新华社上海12月7日电 题：367家景区被查处 史上最严景区“整肃风”是怎么刮起来的？
新华社记者周蕊
国家旅游局日前通报，今年下半年以来，全国共有367家4A级及以下景区分别受到取消等级、降低等级、严重警告、警告、通报批评等处理。
记者调查发现，此次公布的被查处景区总数和4A级景区占比数之多史无前例。这次史上最严景区“整肃风”是怎么刮起来的？这次查处与以往的不同之处在哪里？上“黑榜”景区又“栽”在哪些地方？
不整治的省份景区评定将受限、5A景区申报不受理
国家旅游局5日通报，今年下半年以来，367家4A级及以下景区受到处理，堪称史上最严景区“整肃风”。“史上最严”的背后，是整治手段和整治思路的创新。
通报显示，4A级景区成为此次被处理的“大头”：共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%；其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。
一些地方整治景区明察暗访多管齐下。以贵州为例，主管省领导亲自安排并作具体指示，省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划，采取省市分级、暗访和明察分类的方式，并委托第三方30多人组成专家组，分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查，实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。
一些业内人士指出，这或许和国家旅游局此次的制约措施有较大的关联。在本次全面排查前，国家旅游局明确，对未采取整治行动的省份，将收回其4A级景区评定管理权限，并停止受理其5A级景区申报。“2014年出台《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》后，4A级旅游景区的等级评定下放到了省一级，如果被收回对4A景区的管理权限，省级旅游管理部门就已经很被动，如果停止受理本地5A级景区申报，更是掐住了一些地方的命脉。”
“黑榜”景区“栽”在哪？
记者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景区和此前被旅游部门警告、降级的多家景区发现，景区“上榜”的原因集中在旅游基础及服务设施不足、安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格等。
——游客服务“形同虚设”。国家旅游局在通报中指出，被取消4A级资质的厦门海沧大桥旅游区，景区多处场所已对外承包变更为餐馆、SPA等项目，游客中心功能缺失。
今年被通报摘牌的湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区等也被指出存在旅游服务功能严重退化的问题，包括游客中心设施设备严重缺失，主要游客集中区域休息设施严重不足，导游服务严重不足，景区内标识导览系统严重缺失等。
——安全存隐患。2015年，国家旅游局对丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。丽江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞。2013年3月丽江古城突发火灾，烧毁民房107间。2014年4月丽江一商铺发生火灾共致10间铺面损毁。在2015年通报中，丽江古城景区仍然存在安全提示不到位，消防设施不完备等问题。
在今年8月被摘牌的5A级旅游景区湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区，也均被指“景区安全隐患严重”。橘子洲旅游区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失。神龙峡景区以漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示；部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施等。
