人民网北京12月1日电 (刘然)12月1日,国家发改委就公共资源交易平台整合工作有关情况举行发布会。国家发展改革委法规司司长李亢表示,各地方、各部门对公共资源交易平台整合取得了明显成效,主要体现为分散的平台基本得到整合、信息和专家资源实现有效整合、法治化程度提升、平台服务能力显著提升。
李亢介绍说,去年8月,国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,要求整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易以及政府采购等各类分散平台进行整合。一年以来,各地方、各部门按照党中央、国务院部署,扎实开展相关工作,整合进展相关工作,整合进展成效主要体现为四个方面:
第一,分散的平台基本得到整合。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个,交易市场数量减少了85%,经过一年的努力,完成了工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等4大板块整合,与此同时,全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。一些省、市结合本地实际,不断拓展公共资源交易范围,将航班时刻、特许经营权、碳排放权、排污权、海域使用权、林权等公共资源纳入统一平台进行交易。
第二,信息和专家资源实现有效整合。一是打造了公共资源交易全国一张网。建成国家公共资源交易平台,并实现与全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的信息共享,打通了信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道,只需要登陆国家平台,就可以做到交易信息一网尽揽、一览无余;二是专家资源实现跨域共享。26个省(区、市)建立了统一的综合评价专家库,实现了专家资源在本行政区域内的互联共享,15个省份开展了远程异地评标评审工作。
第三,法治化程度不断提升。在顶层设计上,国家发展改革委会同国务院有关部门制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》,系统规范了平台运行、服务和管理,这是公共资源交易法治化进程中的一件大事。在地方层面,主要开展了两项工作。一个是出台配套制度,18个省(区、市)以政府令或政府文件的形式印发了公共资源交易监督管理办法,加强公共资源交易市场监管,营造公平竞争的市场环境。第二个是开展文件清理。重点对违法设置审批事项、干预交易主体自主权、实施行业保护和地区封锁等问题进行纠正。各地共清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多件,修改近1000件。
第四,平台服务能力显著提升。按照63号文件确立的公共服务职能定位,各地不断优化平台服务,为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。同时,为了发挥试点示范带动作用,国家发改委在全国选取了安徽、湖北、宁夏、广东、贵州5个省作为平台整合的“试验田”。
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