因为可以远程操控，电信诈骗犯罪分子基本藏身境外或者治安混乱、复杂地区以及山区、偏远地区，在空间上为侦查破案制造了相当大的难度。而且，如今的电信诈骗职业犯罪群体反侦查意识非常强。在王飞眼中，抓捕还只是破获案件的第一步，“电信诈骗与普通诈骗案件不完全一样，其侦查取证非常复杂。犯罪分子基本会第一时间销毁证据和作案工具，导致抓获犯罪分子之后无法获取直接证据，无法追究相关刑事责任。电信诈骗侦查取证和传统诈骗很难使用同样的标准，所以在犯罪事实和证据认定上，还需要和相关部门进一步沟通。”
尽力追回经济损失，监管要跟上技术发展
对受害者而言，抓获犯罪嫌疑人使其接受法律制裁固然重要，但更重要的是能够追回经济损失。
“之前我们的重点始终是打击犯罪分子，花了很多精力，效果并不好。”王飞说，现在他们的工作重点，从打击转移到了防控。“只要受骗时间不长，是可以帮助受害人挽回损失的，因为钱还在银行卡中不断流转。很多人感觉最近诈骗电话和信息减少了，其实只是很多已经被拦截了。”
目前，电信诈骗犯罪活动已经形成了各个利益环节分工协作的产业链条，如何针对这些新特点有效防控，这是减少诈骗发生的关键。
在江苏，通过通信技术手段，诈骗电话智能全网拦截平台日均拦截诈骗电话能超过4万次，全省境外冒充公检法机关诈骗案件同比下降75%。防欺诈虚假域名管理平台3月底上线以来，全省伪基站短信诈骗案件由日均发案30起，大幅减少至不超过两起。另一方面，公安和银监部门配合，将诈骗犯罪分子用于接收、转移和取现诈骗资金的银行账户列入“黑名单”，阻止资金汇入。目前，江苏列入“黑名单”控制的银行账户已达2.4万个，阻截诈骗案件600余起，拦截诈骗资金4.8亿元。
今年9月，中央六部委联合发布了《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，同时，国务院召开了联席会议，提出了专门的整改措施，包括针对通讯行业的手机实名制、清理一证多卡用户，针对金融行业的银行卡实名、清理银行卡用户、对银行账户实行一二三类分级管理、延时24小时到账等。王飞觉得，如果政策能够按照要求落到实处，对于斩断诈骗犯罪的源头会有很明显的效果。这个月，退税补贴类诈骗和冒充熟人诈骗等需要大量购买手机卡的诈骗案件同比下降90%多。
但是，鉴于技术的飞速发展，监管部门的技术手段有时很难跟上犯罪形势的发展变化。就安徽省而言，70%以上犯罪分子是通过第三方支付的方式将钱转出。第三方支付机构通常在本地没有网点，被害人维权也非常困难，资金查控工作中很多资金进入第三方支付平台就没有办法及时进行处理。如果不加以控制，第三方支付将来会是犯罪分子转账付款的重要手段，成为滋生犯罪的重要土壤。“不能让我们的治理总跟在犯罪分子屁股后面，打击电信诈骗的确需要全社会的共同努力。”王飞说。（徐 靖 姚雪青）
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