现状
每斤10元 美国牛肉“太便宜了”
很多逛过美国超市的中国人都有这样的感叹，“肉太便宜了！”牛肉是美国人的主要肉食品类，在美国的普通超市里，每磅1至2美元的促销牛肉并不少见，折合后相当于每斤10元人民币左右。尤其是近一年来，美国的牛肉价格正处于近几年来价格低谷。今年7月份的数据显示，美国肉牛的均价同比下滑了25%。美国肉类出口协会的数据显示，2015年美国出口牛肉约107万吨，货值63亿美元，降幅均超过10%。来自美国农业部的预测显示，到2017年美国优质肉牛的均价将继续下跌，约合每公斤17至19元人民币。
价格的快速下跌包含牛肉需求减少的原因，因此尽快打通出口中国的通路是拯救美国牛肉的重要途径，因为出口对于美国的牛肉产业至关重要。2015年美国牛肉出口到全球112个国家，出口总额达到58亿美元。总体来看，美国牛肉出口量约占美国牛肉供应总量的14%。失去中国这个最具潜力的市场使得美国牛肉业显然是残缺的。为此，在过去十几年间，曾经多次传出中美商谈恢复牛肉贸易的消息，但最终都未能实现。如果此次真能恢复通往中国市场的道路, 无论从规模还是结构上，美国的牛肉出口都会产生质的飞跃。
分析
成本差异将让中国牛“压力山大”
在中国市场，虽然近一年来牛肉价格没有像猪肉那样疯涨，但目前仍处于每公斤40至50元的水平线上，与美国牛肉的成本差异明显。对此，有业内人士表示，中国牛肉成本高的主要原因在于规模化不足导致养殖成本较高，在安全管理、过程管理、效率管理上与国外发达国家都存在较大差距。另外，中国饲料价格偏高也是一个重要因素，尤其是原粮，中国目前玉米、小麦与美国相比都要高一倍左右的成本。
尽管养殖成本已经高企，但是目前中国养牛行业依然处于微利行业，甚至一遇到风吹草动还有亏损的可能，因此放开美国牛肉后的产业影响不容小视。“13年过去了，如今一旦美国牛肉能光明正大地走上中国人餐桌，肯定要对国内牛肉市场造成压力，虽然未来会有多少美国牛肉正式通关进口到中国市场不得而知，但肯定要远大于2003年禁令前每年4000吨的水平。”由于这些环节的问题并非一朝一夕能够改善，因此业内人士预计禁令放开后相当一段时期内，中国牛肉恐怕要承受来自美国牛肉的巨大压力。
前景
禁令可能逐步取消 缓解中国牛压力
但也有人表示，禁令也可能会逐步取消，以减缓对中国同业的压力。另外有业内人士表示，中国成规模的养牛公司较少，牛肉的来源相当部分来自于淘汰的奶牛。美国牛肉恢复对中国出口后，养殖场淘汰乳牛的销售价格预计也将受到影响，这甚至又会影响到乳业产业链。
另一方面，一旦美国牛肉解禁，也会给其他牛肉出口国造成巨大的竞争压力。第一个受影响的可能是澳大利亚。由于旱灾造成澳大利亚可供宰杀的牛短缺，导致澳大利亚的牛肉价格暴涨，使得今年澳大利亚对中国的牛肉出口已经下降了35%。美国牛肉的解禁，可能导致澳大利亚的市场份额进一步下降。
美国重返中国市场，面临的另一个主要竞争对手是巴西。目前，巴西牛肉的价格比美国和澳大利亚都要低。针对这一情况，美国业者已经着眼于抢占高端市场。
文/本报记者 张钦
