此外，他还提到，东北三省也存在新旧产业替换程度上的差距。从上半年的数据来看，吉林的总体态势要明显好于辽宁和黑龙江。他判断，东北未来难以按照“齐步走”的方式前进，很可能是“雁阵式”的发展。
中国东北振兴研究院专家委员会副主任、国家发改委宏观经济研究院教授常修泽曾实际调查过“东北问题”，在他看来，从发展看东北，东北是短板；从开放看东北，东北是前沿。
“东北经济困难，不是靠上多少基建项目或者说资金扶持就能从根本上解决的，根本问题是体制问题，而体制的症结是国企问题，东北改革应瞄准国企‘攻坚’。”常修泽说。
怎样闯出振兴新路
东北该怎样闯出一条振兴的新路？创新、体制改革、对外开放等成为此次论坛的高频词。
格力集团董事长董明珠表示，东北的发展要把坚持创新作为永恒的主题，并且实现三个转变：从制造向创造的转变，从速度向质量的转变，从产品向品牌的转变。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，针对东北振兴议题，可以提出颇多需要解决的问题，如国企体制、政府行为以及人的观念等。但仅解决其中几个问题，作用不大，应考虑整体环境问题——包括“显性体制”和“隐性体制”。刘世锦补充道，东北要振兴需要反思以往思路的成败对错，未来应在制度创新上做文章，在一定范围内“换环境”，先换小环境再调整大环境。
他建议，东北可以考虑由经济发展和市场经济体制建设水平较高的广东、浙江、江苏三省与东北三省分别对口合作，开办特殊合作区，面积可以相当于一个地级市的范围，主要沿用东南三省已有的政策、规则，形成合理的利益共享、风险共担机制。
在完善体制机制上出实招，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林分析，开放度低、开放进程滞后是东北振兴需要突破的“短板”之一，因此要加快融入“一带一路”战略，以中俄蒙经济走廊建设为抓手，以推进基础设施投资合作和互联互通为依托，重点发展生产性服务贸易和服务业市场开放
他说，当下东北振兴有三个方面很重要：需要一批成功的企业家；需要一个创新的理念；需要营造一个好的发展环境来解决当下所面临的严峻挑战。(王林 吕博雄 王培莲) 
