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上海借力资本市场加快推进国企改革(1)

2016-08-11 13:21:48  中国证券报    参与评论()人

上海全力推进重要领域关键环节改革发展取得了实质性进展。据悉,目前,上海竞争类企业已基本完成公司制改革,整体上市和核心业务资产上市的企业分别达到竞争类产业集团总数的1/3,到“十三五”末,整体上市企业将占竞争类企业总量50%以上;以国际集团、国盛集团两家平台公司累计持有股权涉及资产总额约500亿元;上港集团、上汽集团、上海建工等先后实施各类股权激励43例。随着国资改革进程的推进,上海地区国企改革的进度有望领跑全国。

竞争类企业整体上市提速

上海市积极利用多层次资本市场放大国资带动效应。2014年以来,在证券市场上,57家上市公司融资或注资3557.61亿元;在债券市场上,约60余家(次)企业集团新发行各类债券18038.88亿元;在产权市场上,累计完成产/股/物权交易或转让项目2472宗,金额3026.34亿元。上海市管的三类企业中,目前,竞争类企业已基本完成公司制改革,整体上市和核心业务资产上市的企业分别达到竞争类产业集团总数的1/3,到“十三五”末,整体上市企业将占竞争类企业总量50%以上。

“以国际集团、国盛集团为主搭建国资流动平台,成为部分国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、部分一般性竞争领域国资退出的主要通道。”上海市国资委方面表示,截至目前,两家平台公司累计持有股权涉及资产总额约500亿元,通过纵向整合与横向联动,引入市值管理、“ETF”等新型金融工具,盘活资本近400亿元。其中,以上海建工为标的发行的可交换公司债创造了国内证券市场可交换公司债最大规模。

目前,上海先后完成绿地集团、现代设计集团、上海城建、华谊集团整体上市,并计划在2016年底基本完成市国资委系统企业集团公司制改革。

作为上海第一批实现整体上市的国有企业上海建工集团,改革红利正不断释放。上海建工集团相关负责人表示,实现整体上市后,集团技术创新要素更加集聚,技术研发上的投入逐年增加,2015年超过了25亿元。通过优化与变革科创体系,技术创新要素更加集聚,加快了核心技术的提升;产业链资源整合更加优化,如今的上海建工,已不是单一的施工企业,而是集建筑施工、设计咨询、房产开发、城市建设投资、建材工业五大事业群“全国布局、服务全国、海外发展”的综合性建设集团。

上海老牌国企上海仪电在充分盘活国企有形资源和无形资源上积极行动,加快核心资产和业务的整合,推进核心业务资产证券化,做强做大上市公司。积极盘活上市公司壳资源,做好有进有退,集聚资源培育打造核心主业。同时,围绕产业链打造和核心竞争力培育,加大兼并收购力度,积极推进混合所有制。通过引资、引智,引进各类技术、市场、团队,上海仪电先后投资并购一批民营企业,由国资控股、民营团队负责经营,并购时设定业绩“对赌”条款,在保持国有控股的基础上,充分发挥经营团队的积极性,促进企业业绩增长。

实施分类激励

在推进国企改革过程中,上海将实施分类激励制度。对整体上市公司,探索员工或核心骨干持股;国有控股上市公司,实施股权激励或激励基金计划;国有及国有控股的转制科研院所、高新技术企业,实施股权和分红激励等。

同时,为激励创新,上海对处于充分竞争性领域的混合所有制企业,在专业性较强的岗位试点职业经理人制度;对实施混合所有制改革的科研院所,探索员工持股;对高新技术企业,实施限制性股票、股票期权等中长期激励。实行“激励基金 个人购股”计划,企业用于激励股权总额可达实收资本的10%。

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