关键词：消费者保护
建立事故先行支付制度
征求意见稿规定，公共航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常，提供良好服务为准则，采取有效措施，提高运输服务质量。旅客运输航班延误的，公共航空运输企业应当做好旅客信息通告和相应的服务工作。
征求意见稿还增加提供充分保险的要求，鼓励通用航空企业投保机上人员险，规定了航空器事故先行支付制度，进一步强化受害人保护。
征求意见稿规定，因民用航空器事故造成旅客死亡或者伤害的，承运人应当向有权索赔的自然人不延迟地先行付款。该先行付款不构成对责任的承认，可以从承运人随后作为损害赔偿金支付的任何数额中扣除。
为残疾人乘机提供便利
在现行民航法维护旅客、托运人作为航空消费者权益的基础上，进一步加强保护措施，切实保护消费者。具体包括：征求意见稿增加了对于残疾人乘机的保护，规定公共航空运输企业应当根据实际情况对残疾人搭乘航班提供便利，民用航空器应当逐步达到无障碍设施的要求。
北京晨报记者 肖丹
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