6月26日，上海不再实行70周岁以上户籍老年人免费乘坐公共交通制度，取消了老年人使用“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁的待遇。
取消免费乘坐公共交通后，取而代之的是对上海户籍老年人进行新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴，标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75元至600元不等的补贴。
上海取消免费交通制度后，随即引起一些网友热议。不同地域的赞同者呼吁在全国推广。而一些老年人也在怀念着免费乘坐公共交通的福利。
新政实施半月有余，效果到底如何？此种做法是否值得其他地区借鉴？
“至少一半老人不出来了”
早上8点，惠民路保定路发往骊山路华阴路的47路公交车站旁，三四位老年人坐在站台旁的座椅上，等待汽车进站。
老年人逐一上车，往车厢后部走去。正处早高峰，车厢中已有不少上班族，车厢内已无空余座位，车厢内年轻人起身把座位让给了刚上车的老年人。
在车门处，一张通知写明“根据上海市人民政府《关于建立老年综合津贴制度的通知》(沪府发2016-24号)的统一部署，本市自2016年6月26日零时开始，原社会保障卡(敬老服务专用)将停止使用。”
“免费的时候，早高峰时几乎每站都能上来几位老人乘车。现在确实少多了。”一名年轻乘客表示，在他半月来的感受中，下降比例在五六成。
73岁的翟大爷新政前，享受着老人免费乘坐公共交通的福利。在他看来，免费的政策体现了对老年人群体的关怀。“在一定程度上也是鼓励老年人多出行，多锻炼。要不老年人的身体越不动就越老化了。”
新政前，翟大爷出行一般会躲过早高峰。“一是人多自己身体挤不过，二是年轻人都集中上班，我们就不去添乱了。”在他眼中，免费乘坐公交取消前，一些老年人在早高峰是出去买菜、逛公园的行为存在较多。
“免费取消之后，老年人坐车的比例下降了很多，尤其是在早高峰这段时间，至少有一半的老人不出来了。”13路公交车一名司机也有这样的感受，在他所经历的线路中，老年人乘车下降比例在五成至六成。“上海取消老人免费乘坐公共交通的福利，这个福利存在的时候，老人出行频率增多，除了一些老年人的正常出行，也存在一部分老年人可有可无的出行出现，也有个别的老年人夏天坐空调车凉快凉快的事情。增加了高峰时段公交的拥挤程度，公交运行效率也被降低了。”
“能少坐一点就少坐一点”
47路公交车进站停稳后，一位白发老人慢慢地靠近车门，用力拉紧扶手，双手有些颤抖地扶着栏杆在车内缓慢移动。对于新政带来的变化，老人有些开始怀念当初免费时的情景，“一般是去医院或者有事情要办的时候才会赶上早晚高峰坐车，一周能坐两三次。然后去公园走走，其实对老年人身体挺好的。现在不免费了，有些老年人可能就不出去了。”
一位老年人每天早上要回搬家前的老地方晨练，她喜欢与熟悉的舞伴儿一起锻炼。“这样的话就肯定要赶上早高峰，现在的新政对于我这样需要天天出门的人来说就不划算了，可能自己还要额外花钱。”
根据新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴，标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75元至600元不等的补贴。津贴不仅可以用于乘坐公交车，还可以进行购物等消费行为。
