小水电有过大功劳，为什么现在必须要整改？
按照生态环境部的要求，6月20日之前，各厅局要对辖区内小水电可能存在的违法行为，进行一次排查并形成书面报告。同时，发改委、水利部和国家能源局也要求，下属厅局对小水电开展自查，内容包括：核准手续是否齐全，是否完成了项目环评等等，也是要在6月20号形成书面文件上报。很明显，小水电乱象，已经到了必须整改的地步。但另一边，人民日报刊发了一篇水利部发布的《全国农村水电统计公报》，里面有这么一组数字，截至去年底，全国共有农村水电站近5万座，总装机容量将近8000万千瓦，相当于3个三峡电站，仅去年一年新增的发电量，换算一下，就相当于节约了7600万吨标准煤，减排二氧化碳近2亿吨。这么听上去，小水电是有大功劳的，为何需要整改？
其实，小水电的最近的一个黄金发展期在2000年后。“2000年左右，中国的经济发展比较快，对电力的需求大。水利部出台过相关的支持小水电发展的一些政策，很多地方政府也出台了加快中小水电站发展的一些决定。在这些政策的鼓励下，应该说在2003年到之后的10多年，应该说有个较快的发展趋势。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员汤秋鸿在回溯小水电发展的历史时这样介绍。
因为小水电定性为清洁的可再生能源，地方水利部门做规划会按照水能的最优利用原则进行，也就是不浪费水头的原则。在江西，2003到2007年间，江西崇义县短短29公里的乐洞河上，建起了10座小水电。或许就是秉持着不浪费的原则，一道道审批手续都大开绿灯。
汤秋鸿研究员说：“当时确实还没有解决温饱问题，我们愿意拿这个生态环境的破坏去换取我们发展的，相当于换取我们发展的能源。但是随着现在我们经济社会的发展，可能我们已经有很多替代能源的方式，那么我们就需要去权衡了。”
人民日报近日刊发的文章引用了水利部发布的《全国农村水电统计公报》，其中有数字显示：截至去年底，全国共有农村水电站近5万座，装机容量和年发电量占到了全国水电的近1/4，平均到户电价每度电约0.5元，惠及64个贫困村4.1万建档立卡贫困户。
小水电，在特定的经济环境下，确实做出了应有的贡献。但专家也提醒：小水电站这些贡献，是在忽略环境成本的前提下取得的。很多情况下，没有考虑生态环境保护所需要的成本，就相当于并没有支出。
除此之外，另一个现实是：以水电大省四川为例，从2014年开始，弃水量大幅上升，甚至出现了汛期发电量低于枯水期的反常情况。”
国电大渡河瀑布沟水力发电总厂副厂长向文平介绍，2017年他们总共弃水是90亿方，算成电量是30亿度电，大概是7亿多人民币。
中电联给出的数字，四川省调峰弃水电量由2013年的76亿度，增加至2016年的140亿度；云南省2014至2016年装机弃水电量分别达到173亿、153亿和314亿度。2016年国家四大水电基地的20多座大型水电站有效水量利用率、有效水能利用率不到80%，有的电站甚至不到60% 。
这是5月17日在老挝南部阿速坡省拍摄的南公1水电站效果图（左）和施工现场。老挝南公1水电站项目位于南部阿速坡省南公河下游，是以发电为主，兼顾防洪、灌溉的水电枢纽工程。
