昨天上午，北京市政协召开地下空间规划建设情况协商恳谈会。市规划和国土资源管理委员会相关负责人介绍说，目前全市地下空间建设总量已约1亿平方米，但是存在分层确权缺乏依据、部门多头管理、缺乏明确的规划标准、地下空间缺乏相互连通等问题。对此，市政协委员们建议，加快开展《北京地下空间开发利用管理条例》的立法工作，把地下空间打造成城市“主板”，将城市向地下延伸。市政协相关负责人表示，委员们的意见建议经归纳汇总上报给市委，为市委、市政府决策提供参考。
本市地下空间功能相对单一
地下空间是重要的城市空间资源，城市地下空间的开发利用已成为解决城市用地紧张、缓解交通拥堵、改善城市环境、提升城市韧性和安全的重要手段。目前全市地下空间建设总量已有约1亿平方米。
市政协城建环保委相关负责人介绍说，2017年市政协城市管理民主监督组曾重点围绕城市地下空间使用管理开展专项监督，今年5月份以来还组织了一系列的调研活动，发现本市地下空间功能相对单一、利用率低、布局分散，大多为停车场、人防工程、管线及地铁等。综合性、复合型的地下空间数量较少，城市地下综合管廊开发建设存在入廊费用高、主体不明确等问题。
地下空间须明确所有权使用权
针对上述现状，市政协委员们积极建言献策。市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实认为，城市地下空间综合开发利用具有功能集成带来的大尺度、多维度的复合空间集成的特点，它不只提供集成的市政管廊、交通、人防等基础设施，还承载着集约共享的城市公共服务基本功能，应成为城市区域性“主板”，“主板”之上小尺度街区中的各建筑成为“即插即用”的“插件”。
