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将造福全国3698万职工
本意见适用于国家出资的国有独资及国有控股企业。中央和地方有关部门或机构作为实际控制人的企业，参照本意见执行。
来自财政数据显示，截至2013年年末，全国国企职工人数3698.4万人。其中，中央企业1762.9万人，地方国企1935.5万人。
电力、有色、汽车等效益不佳国企或面临挑战
财政部日前公布的数据显示，1-4月，国有企业利润总额10054.9亿元，同比增长18.4%。其中，中央企业6929.4亿元，同比增长19.1%。地方国有企业3125.5亿元，同比增长16.9%。1-4月，钢铁、石油石化、煤炭等行业利润同比大幅增长，均高于收入增长幅度。有色等行业实现利润降幅较大。
国资委研究中心副研究员周丽莎：
企业的本质和主体是人，因此增强国有企业活力的根源和核心是如何更加有效地调动广大干部职工的积极性。具体来看就是要调动企业家的积极性、调动职业经理人的积极性、调动广大职工的积极性。国有企业要坚持效益导向，进一步完善调控指标体系、调控方式，强化与经济效益、投资回报紧密挂钩的工资决定机制，切实扭转部分企业工资与效益增长不匹配状况，确保企业用工总量、工资水平与企业效益、竞争力相适应。与劳动生产率挂钩，能够反映劳动者在本企业的劳动成果。劳动生产率提高，是劳动者的劳动贡献在具体企业的充分体现。这样可以鼓励劳动者为提高经济效益和劳动生产率做贡献，既能体现劳动的价值，也能促进国企发展和国有资产保值增值；既体现了市场的共性因素，也体现了企业个体的个性情况，更是符合市场经济发展规律和企业发展规律的充分体现。通过工资决定机制改革以及职业经理人的持续试点，完全市场化的国企用工制度可期。
中国企业研究院执行院长李锦：
建立健全同劳动力市场基本适应、同国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，一是提高了职工的主体地位，意味着员工的劳动价值得到认可。二是将推动国有企业提升发展质量，重视全要素生产率的配置。三是多种分配方式共存的局面将更加合理。四是将进一步推动国有企业瘦身健体、提质增效。
按照意见规定，盈利的涨，亏损的降，从目前国企盈利情况来看，国企职工的工资普遍是涨的，但电力、汽车等一些效益不佳的国企将面临很大挑战，职工工资或有可能受到影响。该意见的对国企工资总额进行分类管理，有利于推动国企分类改革步伐，同时实施细则也将尽快下发。
