“最近三百年，全人类死伤10万人以上的事故灾难一共有50起，其中26起发生在中国。”中国安全生产科学研究院院长张兴凯表示，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，地域分布广，发生频率高，造成损失重，这是基本国情。

如何在相对不稳定的自然环境中实现经济社会全面协调可持续发展？建立一套相对完善的灾害监测预警体系就显得非常必要。

“汶川地震发生后的十年，我国经历了诸如玉树地震、舟曲特大山洪泥石流、芦山地震、‘威马逊’台风、鲁甸地震等一系列重特大自然灾害。在一次次抗灾救灾的过程中，我国的自然灾害应急预案体系和能力建设也在逐步得到发展和完善。”闪淳昌说。

“纵向到底，横向到边”，这是我国逐步形成的自然灾害应急预案体系，结合这一体系而出台了自然灾害救助、防汛抗旱、地震地质灾害应急、重特大森林火灾处置、医疗卫生救援、气象灾害防御、通信保障等专项预案。各省、市、县均编制了自然灾害救助应急预案，乡镇、街道、行政村、社区等基层预案建设也得到了重视和推动。

同时，由多个部门通力合作而完善的灾害监测预警体系也基本建立了起来。江河洪水、农情和农业有害生物、干旱和暴雨、森林火险、陆生野生动物疫源疫病、地震速报、海洋观测等监测站网得到进一步完善，站网密度不断加大，各类监测设施和平台通过及时收集上报灾情，预警预报的时效性和准确性得到明显提升，获取灾害预警预报时间显著提前，覆盖率明显扩大。

“建立完善的灾害监测预警机制，编织现代化的灾害监测预警体系，有些突发灾难事件就能够规避，有些伤亡就可以减少。”张兴凯说。

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