“坚持问题导向，就是切实摸清国有资产家底，坚持全口径、全覆盖的方向，将所有国有资产包括地方国有资产纳入监督范围；坚持稳步推进，就是立足国有资产规模庞大、种类繁多的国情和管理水平参差不齐、会计统计等基础工作薄弱的实际，具体操作上遵循实事求是、分类施策、先易后难、循序渐进的工作方针。”全国人大常委会预算工委主任史耀斌说。

全国人大常委会在2018年监督工作计划中，安排10月份听取和审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告，重点听取和审议金融企业国有资产管理情况的报告。

“国有资产报告要致力于摸清家底，向全国人民报告涵盖各级各类国有资产的‘明白账’。”财政部部长助理许宏才说，国务院办公厅明确国有资产报告工作任务由财政部牵头落实。财政部将组织力量高质量编制国有资产综合报告和金融企业国有资产专项报告。

在企业国有资产方面，国务院国资委主任肖亚庆说，要将中央和地方企业国有资产全部纳入报告范围，做到全方位、无死角。既汇总国有资产总量、负债、效益等数据指标，也反映国有资本投向、国有企业改革等情况，确保报告内容全面准确。

在国有自然资源资产方面，自然资源部党组成员张德霖介绍，国有自然资源资产底数有待进一步摸清。要加强有关重大问题研究，加快探索建立国有自然资源资产管理报告制度。

意见对地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度提出了要求。

全国人大常委会明确，各省（区、市）今年都要建立报告制度，全国地市一级今年也要争取建立报告制度，2019年扩大到有条件的县级地方，2020年要实现全国所有县级以上地方全覆盖。

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