“改革首先要自我反省。”王静说，调查发现，群众办个准生证要跑七八趟，政府部门之间信息资源不共享，下放的审批事项含金量少，窗口自由裁量权大，审批暗箱操作等问题反映强烈。
改革迫在眉睫，海南省委提出了“完善行政审批制度改革，努力争创规范、高效、优质政府服务的实践范例”的目标。新一轮行政审批制度改革在海南迅速掀起高潮。
始终坚持“便民高效”敢为人先
在深入调查的基础上，海南省政务中心从简政放权、最大限度简化审批、最大限度便民服务、事中事后监管等五个方面设定推进实施15大任务58项改革。
“改革的目的就是要放权、要便民，围绕最大限度减少审批、最大限度便民服务两大目标，一步一步优化服务。”王静说。在清晰的改革思路指引下，审批“瘦身”、审批提速、网上审批逐一推进。
2013年，海南省政务中心下放792项审批事项。截至2017年底，共下放1206项，省级事项仅剩294项，“瘦身率”超过80%。
“审批提速绝不是简单的‘批快一点’。”海南省政务中心审批制度改革处处长洪毅说，首先得优化、再造审批流程，海南要求最复杂的审批不能超过4个层级。
实行工商登记“先照后证”，需要15天办结的改为5天；企业投资项目核准改为备案，除国家禁止或限制类，都可以直接登记，“这一招胆子很大。”海南省委巡视组专职组长、海南省工商局原局长陈楷说。
改革不断推进，改革者不断思索：互联网高度发达的今天，如何利用信息技术、大数据解决办证难、跑腿多的问题？
“群众多跑腿，是因为网络不通，信息孤岛。”王静说，解决信息孤岛问题，需要让省级所有部门、所有市县、所有乡镇村，使用一张网、一个平台、一个大数据库。
