“今年首次提出城镇调查失业率，体现了政府对民生的重视。”全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，政府内部之前对城镇调查失业率就多有讨论。过去我国长期统计的是城镇登记失业率，“但实事求是地说，对就业情况的反映不是很准确。”
当然，要看到，多年来我国城镇登记失业率数据对于反映我国就业状况，科学制定就业政策发挥了重要作用。不过，与通过行政记录获取城镇登记失业率的方法相比，毛盛勇介绍，城镇调查失业率是通过对住户抽样调查的方法获得失业率数据，二者在调查对象、调查方法、指标含义和计算方法等方面不同。
当前，我国就业规模大，流动人员多，16岁到59岁的劳动年龄人口达到9亿多，就业人口7亿多，其中农民工超过2.8亿。“我们需要能够更全面、更准确反映中国就业情况的失业率指标，为政府科学制定就业政策，学者开展就业失业问题研究，社会公众了解就业失业状况以及进行国际比较提供服务。”毛盛勇说。
现实需要之外，城镇调查失业率的统计和发布基础已经比较扎实。国家统计局通过科学设计抽样调查方案，加强调查过程质量控制，通过手持终端设备进行联网直报，提高调查效率和数据质量，并且进行了几年的试运行。
【为高质量发展确立新调控导向】
把城镇调查失业率纳入年度发展目标，受访专家认为，还需从高质量发展视角来观察这一指标的重要意义和长远影响。
毛盛勇告诉《瞭望》新闻周刊记者，反映中国经济发展的质量和民生改善情况是重要作用之一。中国经济现在逐步转向高质量发展，其中一个要求就是要看民生是否得到改善。而就业是最大的民生，把城镇调查失业率纳入到经济社会发展的主要预期目标，可以更好反映我国经济发展质量和民生改善情况。
