2018年政府工作报告提出，深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。
不少委员表示，医改已经进入“深水区”，还有很多“硬骨头”要啃，为此，今年将大力发展医疗联合体、加快推进分级诊疗等。
“两票制”实施效果正在评估
近日，国家卫计委卫生发展研究中心研究员、医药政策研究室主任傅鸿鹏透露，国家正在评估各省“两票制”的实施效果，总结各地的特色和做法，并将对各省“两票制”的执行进行统一和完善。经过医改领导小组联席会议讨论后，国家版《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见》将正式出台。
“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，通过压缩药品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低药品虚高价格。截至2018年1月，两票制已经在全国24个省份执行，其余7个省份均处于过渡期。
目前，从“两票制”实施方案来看，国家版与各省版、各省之间还有一定的差异，尤其是在“总代视同生产企业”方面。因此，各地需要对照国家意见，对“两票制”进行统一和完善。
国家卫计委体制改革司司长梁万年表示，“两票制”有利于规范流通秩序，提高流通效率，降低药品的虚高价格；有利于加强药品监管，实现药品质量、价格的可追溯，保障群众的用药安全；有利于净化流通环节，治理药品流通领域的乱象，依法打击非法挂靠、商业贿赂、偷税漏税等违法行为；有利于深化药品领域改革，助推企业的转型升级、做大做强，提高行业的集中度，促进医药产业健康发展，实现“三医联动”改革。
日前，国务院办公厅发布《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，北京市西城区成为北京市唯一一个荣获全国公立医院综合改革成效较为明显的区，且位列全国第一
