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【全国两会地方谈】机构改革为现代化建设提供组织机构保障

2018-03-14 16:16:07    中国青年网  参与评论()人

突出民生方向,保障民生权益。政府必须坚持以民为本的施政理念,致力于保障和改善民生。方案充分体现这一理念。比如,为了建设健康中国,提高全民健康水平,在国家卫生和计划生育委员会的基础上,组建国家卫生健康委员会,倡导树立大卫生、大健康理念,从以治病为中心转变到以人民健康为中心。为了进一步加强“三农”工作,贯彻实施乡村振兴战略,加快实现农业农村现代化,设立了农业农村部;为了保护退役军人权益,让军人成为全社会尊崇的职业,确保“不要让英雄既流血又流泪”,新设立了退役军人事务部,统筹安排退役军人的就业、工作、生活,推动建设退役军人服务保障体系。

突出风险防范,确保社会稳定。防范化解重特大安全风险,保障人民生命财产安全和社会稳定,是政府的重要责任。为了建立统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系,提高防范化解风险能力,方案整合抗震救灾、森林防火、防汛抗旱、消防管理等多方面职责,组建应急管理部。同时,在金融混业经营渐成趋势,新业态层出不穷,金融风险跨行业、跨市场传染性明显增大的情况下,方案将银监会和保监会整合,为守住不发生系统性金融风险打下基础。

突出市场监管,维护市场秩序。我们是社会主义市场经济国家,要求政府一方面充分发挥市场机制的决定性作用,不干预市场经济微观活动,促进经济自由繁荣,另一方面,又要行使管理职能,加强宏观调控,维护市场秩序稳定。方案整合国家工商总局、质检总局、食药监总局等机构的职责,设立国家市场监督管理总局,有助于解决市场主体面临多头多层重复执法的问题,更好地为市场经济发展保驾护航。

总之,此次机构改革方案进一步彰显了政府简政放权、优化机构设置、强化宏观监管、突出民生服务的改革总思路总原则,更好地为国家治理提供了组织机构保障,有利于推动实现国家治理体系和治理能力的现代化。

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