中国青年网北京3月6日电 （人民政协报记者 肖亮升）全国政协委员蒋和生，一名地道的学者型委员。他是水产畜牧方面的专家，在学术领域有多项研究成果，曾在广西农学院畜牧兽医系担任教师十余年。工作之余的他爱好广泛，书法作品颇有名家风范。

　　全国政协委员蒋和生。图片来源于网络。

　　1996年，蒋和生进入广西壮族自治区科技厅工作。2017年，他成为自治区新成立的海洋和渔业厅首任厅长。

　　今年全国两会期间，蒋和生带来的提案内容都与农业污染、生活污染、红树林保护、海洋保护与利用等环保话题密切相关。

　　“党的十八大以来，我国生态环境保护工作取得明显成效。但总体上看，我国生态环境保护仍滞后于经济社会发展，存在着城乡治理不平衡、区域性环境风险突出等问题。”蒋和生说，比如“垃圾围城”已成为一个突出的环境问题。焚烧是目前处理生活垃圾的一种主流方式。但生活垃圾焚烧后形成飞灰，有较高浓度的重金属和强危害物质，具有较高的毒性，进而通过污染水源、土壤等危害到人们的健康。

　　蒋和生认为，要形成污染治理的常态化机制，首先需要坚持“防、控、治”三位一体，分门别类加以疏导，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强环境污染防治。其次，要从国家层面加强各部门协调，强化环保、住建、农业、交通、公安等部门的环保责任，多部门共同发力，以整合提升生态环境质量的改善效果。再次，应加快先进环保技术的应用，结合推进供给侧结构性改革，完善环境保护标准体系和污染防治技术体系，用先进技术对传统产业实施绿色化改造。最后，政府要进一步加大支持第三方（企业）进行污染治理，或以购买服务的方式推动污染治理常态化发展。

　　“解决环境污染问题是践行党的宗旨的重要内容，也是一份沉甸甸的政治责任。必须从政治上思考和谋划生态环境保护工作，推动生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”蒋和生说。

　　近年来，随着滨海旅游、油气开采、临海工业开发活动日趋频繁，广西海洋开发密度和强度持续加大，现行法律法规逐渐不适用海洋经济发展新形势。蒋和生建议加快推进用海管理体制机制改革，建立横向联通、纵向贯通的北部湾用海管理体制机制。

　　“广西海洋资源丰富，区位优势明显，发展潜力大。”蒋和生建议，面对当前的发展形势和用海管理方面存在的问题，应该进一步优化海域空间规划，通过加快升级发展临港工业、海洋装备制造业、远洋捕捞业等海洋产业，推动与“一带一路”沿线国家的合作，实现陆海统筹、协同发展。同时，建立海域使用权市场化配置体制机制，更好提升海域资源的价值，解决当前海域资源紧缺造成的用海需求不断增加、用海矛盾日益突出等问题。此外，要在大力培育现代临港产业区、海洋战略性新兴产业区的同时，实施严格的环保准入机制，提高海洋环境准入门槛，在降成本、降耗能、促循环上下功夫，严格控制“三高”产业落户，促进海洋生态环境全面好转。

　　“近年来，一批重大涉海规划的实施，为广西依法管海、科学用海、生态用海创造了有利条件。今后，还要进一步提高广西用海管海能力，提升生态用海水平，充分释放‘海’的潜力，打造好向海经济，加快海洋强区建设，再造一个‘海上广西’。”蒋和生说。

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