新华网北京3月4日电（薛涛）全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林3日在接受记者采访时说，要从乡村邮政网点、快递末端服务、电商三方面破解邮政快递发展的难点问题。

马旭林说，邮政快递在服务农村电商发展、服务“三农”、服务精准扶贫方面的作用日益彰显。中央1号文件提出，要支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村。目前，我国已实现了乡镇一级邮政局（所）全覆盖，做到了“乡乡设所”。而村级邮政服务网点基本依靠地方政府投资或邮政企业自发建设。随着农村电商市场的不断发展，农民对村级邮政服务点的需求日益增大。因此，马旭林建议，中央财政设立专项资金，出台对村级邮政服务点建设以奖代补的政策，推进邮政服务网点延伸到村，为农民生活提供便利，形成完整的县、乡、村三级物流体系，更好地服务“三农”，服务精准扶贫。

在快递末端投递方面，马旭林指出，当前我国快递业发展日新月异，但快递末端服务短板日益凸显，主要面临网点安家难、车辆上路难、进门难、员工雇佣难的“四难”问题，成为制约行业高发展质量的突出瓶颈。他建议，一是由国土资源部门和住房城乡建设部门出台具体政策，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入城市居民社区建设配套设施中；二是发展城市末端共同配送，建设融电商、快递、蔬菜粮油、饮用水等配送服务于一体的社区配送公共服务站，或者在快递末端综合服务场所的基础上搭载其他配送功能，提高社区资源利用率。

电商快递绿色包装治理也是马旭林关注的问题。他表示，电商快递业务量已占全国快递总量的60%以上，包括电商快递在内的寄递业务快速增长引发了塑料袋、包装箱、胶带、发泡保温材料等包装物和填充物的大量使用，产生一定的环境问题，造成资源浪费。目前电商快递绿色包装治理工作尚处于起步阶段，还面临环保包装成本约束、非环保包装、二次包装等问题。因此，在推进电商快递绿色包装治理方面，马旭林建议，一是进一步推动电商企业采用绿色包装、节约包装。建议商务部等部门牵头制定实施电商绿色包装、减量包装标准，推广应用绿色包装技术和材料；建议电商平台倡导绿色消费，以积分反馈等形式鼓励消费者使用绿色环保包装。二是对使用环保包装的电商、快递企业给予适当补贴。对使用符合标准的可降解包装材料的电商快递企业给予政策资金支持，破解企业成本约束，带动新的需求，形成环保包装的规模效应，提高环保包装使用量。

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