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国家和地方陆续出台管理规范 民宿业的好时光来了吗

2018-02-24 07:56:02    央广网  参与评论()人

但民宿爆红,问题也随之而来。

首先是市场过热,导致营利前景不明朗。据计算,大鹏新区每万旅游人口对应民宿0.65家,比鼓浪屿0.37家、西湖景区0.21家均高得多。蜂拥的投资者和高频转让,使得民居租金水涨船高,平均每户月租1.4万元左右,几乎是国内最高。

其次是新加入的经营者水平参差不齐。过去“情怀+好故事+服务友好”的民宿经营模式遭到破坏,经营者不再以经营自己梦想的方式经营民宿,高投入下是对高回报的迫切期望,模仿、粗制滥造比比皆是。

相比之下,游客显然更冷静。王海波说,5年间民宿数量增加了10倍,住客却没有增加那么多,近两年每年甚至下滑3%—5%。

  管理已介入 六证尚难全

为了促进民宿业的有序发展,一些管理措施正在逐步实行。

大鹏新区两年前出台《大鹏新区民宿管理办法(试行)》,对民宿准入不设置行政许可或者审批,而是实行“社区自治、行业自律、部门监管、属地统筹”的管理原则,避免了管理层面政府的“大包大揽”。

这个办法不仅让民宿有了“出生证”,还推动成立了国内首个民宿协会。协会与管理部门携手,制定新区民宿行业标准,制定《民宿行业自律和惩戒办法》,发布新区民宿行业自律公约和民宿行业经营负面清单,规范民宿行业诚信自律经营。2016年底以来协会累计进行调解等20余次。对民宿健康发展起到促进作用。

但是《办法》还不“完美”。它对民宿经营提出的关键要求——消防安全鉴定文件、房屋安全鉴定文件、同意民宿经营证明、民宿经营责任协议、营业执照、加入民宿协会证明等六证齐全——就卡了壳。虽然政府三令五申没有六证就取缔经营,但两年过去,90%以上的民宿依然没有六证。

大鹏新区民宿协会副会长董淑敬介绍,民宿租用的村民房屋,90%以上达不到消防安全和房屋安全鉴定要求。要达标,消防和房屋安全方面的投入要翻倍。在一般为期6年的租赁期内,经营者一方面担心短期收不回成本,又对长期经营没有信心,不敢投入,只好上演“拖字诀”。

董淑敬表示,考虑到民宿业的特点,以及投资的难度和周期,需要找到一个大家接受的办法。

  抓住产业发展的好时机

旅游民宿在欧洲有一套成熟的标准和管理办法,并形成了一个庞大的产业。

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