此外，实施围填海“空间”限批和“用途”限批，加强围填海的事中事后监管。严格执行建设项目用海控制标准。严格海域使用论证评审。沿海省(区、市)要依法依规、分类施策、稳妥有序地解决未确权和确权闲置等围填海历史遗留问题。
不合理围填海现象突出
海洋局相关负责人介绍，围填海在一定程度上缓解了沿海用地紧张，但同时，不合理的围填海和违法的围填海也给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。
2017年，国家海洋局组建国家海洋督察组，分两批对沿海11个省(区、市)开展了围填海专项督察，同步对河北、福建和广东3省开展了例行督察。从第一批督察情况来看，截至目前，辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南等6省(区)政府已责令整改842件，立案处罚262件，罚款12.47亿元，拘留1人，约谈110人，问责22人。
该负责人介绍说，6省(区)共性的、突出的问题主要集中在三个方面：一是部分地区脱离实际需求盲目填海，填而未用、长期空置，个别项目违规改变围填海用途，用于房地产开发，浪费海洋资源，损害生态环境。二是违法审批，监管失位。有些地方责任不落实、履职不到位问题突出；违反海洋功能区划审批项目，化整为零、分散审批等问题频发；基层执法部门对于政府主导的未批先填项目制止难、查处难、执行难普遍存在；违法填海罚款由地方财政代缴，或者先收缴再返还给违法企业，行政处罚流于形式。三是近岸海域污染防治不力，陆源入海污染源底数不清，局部海域污染依然严重；督察组排查出的各类陆源入海污染源，与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。
加大海洋生态修复工作
针对围填海活动存在的突出问题，海洋局方面表示，已经分别与辽宁、浙江和海南省政府及有关地市政府负责人进行了面对面沟通、约谈。2017年内，完成了沿海11个省区市围填海专项督察全覆盖。截至目前，第一批6省(区)的督察意见已经全部反馈完毕。海洋督察对6省(区)的工作进入整改追责阶段。
