对于开放使用的过程，民航专家綦琦表示，流程主要是航空公司提出申请，然后民航局对航空公司提出的申请进行复核，如果通过的话就为航空公司发合格证。
事实上，在2017年，民航局已放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。
而另一方面，关乎航运安全，并不是乘客可以完全自由在飞机上使用手机。《指南》规定，合格证持有人在其所运营的飞机上开放机上PED使用前，应建立相应的使用规范，内容包括明确可用的PED种类；可用/禁用的飞行阶段等。
指南还指出，在飞行期间,当机长发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上乘员使用的便携式电子设备时,机长和机长授权人员应当要求其关闭这些便携式电子设备;情节严重的应当在飞机降落后移交地面公安机关依法处置,并在事后向局方报告。当机上导航和她通讯设备受到干扰或机组人员遇到紧急情况下达指令，机上全部便携式电子设备（医疗类除外）必须禁用。在低能见度飞行阶段等特殊情况下，便携式电子设备也有可能被要求关闭。
那究竟什么时候旅客可以在飞机上自由使用手机呢？綦琦表示，民航局是开放的态度，关键是看“有没有航空公司回应”，他认为，中小航空公司尝试的可能性较大。 “国外相关技术已经非常成熟，外航的飞机早就已经可以用了。”
