创新思路完善机制——

　　结构性调控避免“一刀切”

基于当前我国价格运行面临的新特点和新挑战，专家指出，我国应牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，不断创新价格调控思路，完善价格调控机制，使物价调控手段更加精准高效。

“在制定价格调控目标时，应更加注重区间调控的概念。”卢延纯分析说，近年来，我国宏观经济调控目标已经从过去以一个靶心为主的“点调控”转向“区间调控”，只要主要经济指标运行在合理区间，政府就不干预。在价格调控领域，也可以考虑设置价格总水平的合理区间。

刘学智认为，在设置合理通胀目标时，应该进一步提升物价调控精细化水平。近几年，我国对CPI调控目标都是设定在3%左右，2012年以来的实际物价水平都低于3%，基本保持温和涨势。因此，物价调控应适应新形势变化，更精准地设定物价调控的区间目标。

从调控方式上看，则应更加重视结构性调控。卢延纯认为，价格调控需要观察指标构成的差异性变化，从而决定对不同对象采取不同调控方式、调控力度和调控方向。例如，当前我国生产领域、消费领域，以及CPI当中的食品价格和非食品价格已经出现了二维分化，在调控价格时，就应该区别对待，实行结构性调控，避免“一刀切”。

刘学智建议，应该针对CPI的不同构成，精准施策，针对性调控。例如，对于鸡蛋、大蒜、大豆等容易引起投机炒作的食品，应加强管控，促进市场供需平稳。

从调控的侧重点看，则应更加注重供给侧调控。卢延纯说，过去价格调控更侧重于消费者的角度，现在则更多地着眼于生产的角度，要加快推进价格改革，激发市场活力，促进结构调整，降低企业成本，优化价格环境。

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