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侠客岛:香港“一地两检”的事不是某公会说了算的

2017-12-31 02:06:18    中国青年网  参与评论()人

(二)根本无损“高度自治”

有专家则从细部进行分析批驳。

北京大学法学院教授陈端洪表示,内地和香港之间的边防线,在一个主权国家之内本来是没有的,这就是给予香港特别的“保护制度”,但这种“保护制度”不是对抗中央的东西,港人不能只看到强制性的一面。“一地两检”其实是给香港的一种特别的服务和保护,现在是服务上门,怎么能说是历史的倒退?又有什么可害怕的呢?

北京航空航天大学“一国两制”法律研究中心执行主任田飞龙指出,决定文件不是在香港全部区域实施,而是用于确认和批准香港与内地的口岸管理安排,确认内地口岸区设置与管辖的宪制合法性,因此不属于基本法第18条规定的,在香港实施的全国性法律范畴,不属于基本法第20条的“新授权”事项。

田飞龙说,全国人大决定及合作安排是内地法律效力的自然而完整的延伸。这一安排有“深圳湾模式”为先例,深圳湾的“香港口岸区”也是香港法律效力的自然而完整的延伸。“内地口岸区”在法律区域归属上归于内地,因此与“一国两制”下的香港法律体系没有重复调整的交叉关系,也无法律冲突。

对于香港律师公会声明中提及的所谓“一地两检”有损香港享有“高度自治权”的说法,中山大学粤港澳发展研究院教授王禹表示,香港在“一地两检”的授权中前期参与了论证,这就不能简单理解为贬损“高度自治”。“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”,“一国两制”到了现在这个新的阶段,已经往纵深方向发展了,它的目标是一国在深化,我们要用一种新的思维看待两制的融合。

(三)对抗思维无益香港

说到底,“一地两检”是应交通、运输系统发展而必须处理的事宜。高铁乘客以“一地两检”方式办理出入境手续、程序和权利基本上与传统“两地两检”没有本质分别,最重要的是“一地两检”更便捷有效。

因此香港特区政府声明表示,希望社会各界能客观、务实、全面地去理解“一地两检”安排及相关事宜。

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