坚持农业农村优先发展，是新时代实施乡村振兴战略的重大原则、重大方针，是顺利实施乡村振兴战略的前提保障。
推进农业农村优先发展，要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排。时时、处处、事事真正向“三农”倾斜，必将有力地促进乡村加快发展。要认真落实中央决策部署，抢抓历史机遇，在城乡融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。
推进农业农村优先发展，要从农业内外、城乡两头共同发力。探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施，进一步调动城乡两个积极性，培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展。
推进农业农村优先发展，推进乡村振兴制度供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革。
产业兴旺是乡村振兴的首位
记者：按照中央部署，乡村振兴的目标任务是到2020年取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。如何循序渐进？
韩长赋：乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升。实施乡村振兴战略的总要求，首位就是产业兴旺。
产业兴，百业兴。把大力发展农村生产力放在突出位置，紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。
长期看，产业兴旺要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则。质量兴农要加快推进农业由增产导向转向提质导向。要大力推进农业标准化，把优质产出来。要切实加强执法监管，把安全管出来。要实施品牌提升行动，把品牌树起来。农业部决定将明年确定为“农业质量年”。效益优先要创新效益产出模式。要向降低生产成本要效益，明年主要农作物耕种收综合机械化率争取再提高1个百分点。要向适度规模经营要效益，鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等，扩大土地经营规模，提高规模效益。要向拓展农业功能要效益。让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。绿色导向要让美丽乡村成为美丽中国的底色。要坚持新发展理念，坚决打好农业面源污染防治攻坚战，加快形成农业绿色生产方式和生活方式。
