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透视绿色发展指数:衡量地方发展和官员政绩的新风向标

2017-12-27 10:25:02    中国青年网  参与评论()人

“这体现了坚持以人为本的发展理念,强调问题导向和目标导向,对于引导地方党委和政府把绿色惠民作为生态文明建设的出发点和落脚点,具有十分重要的意义。”中国人民大学教授金勇进说。

推进生态文明建设的“指示器”

此次发布的年度评价结果不仅包括2016年各省份绿色发展指数,还公布了构成该指数的6项分类指数。纷繁的数据背后,我国推进生态文明建设的三大指向清晰可见:

推进生态文明建设更平衡——

从分类数据来看,反映主要污染物、危险废物、生活垃圾和污水的治理以及污染治理投资等情况的“环境治理指数”,排名前三的地区为北京、河北、上海。

反映大气、水、土壤和海洋环境质量状况的“环境质量指数”,排名前三的地区为海南、西藏、福建。

反映绿色生活方式转变以及生活环境改善的“绿色生活指数”,排名前三的地区为北京、上海、江苏。

根据分类指数计算的绿色发展指数显示,排名前三位的地区分别为北京、福建、浙江,而新疆、西藏、宁夏排名靠后。

“排名靠前的省份有各自存在的‘短板’,靠后的省份也有部分领先的指标,需要扬长补短。”李晓西说,指数的比较研究能够正确指出绿色发展的着力点,为决策者评价政策效果提供参考依据,这是“从让我干到我会干”的一个重要指南。

推进环境治理打好持久战——

此次公布的结果显示,有些地区的环境治理指数很高,但环境质量指数却很低。例如,北京和河北是环境治理指数排名前两名的地区,环境质量指数排名却为倒数第四和倒数第二。

专家分析,治理指数重点反映地方政府在污染防治和环境治理方面开展的工作;而质量指数重点反映大气、水、土壤和海洋的环境质量状况,既与当地的环境治理工作进展情况有关,也与当地的气候、自然条件、产业结构等因素有关。

“环境质量的恶化不是一朝一夕造成的,环境质量的改善也需要一个长期的治理和扭转过程,必须从调整经济结构、加大环境治理投入、严控环境污染等多角度共同发力,不断推进。”国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆说。

提升生态文明建设的公众“获得感”——

数据显示,2016年,公众满意程度排名前三位的地区分别为西藏、贵州、海南,而满意程度较低的是河北、北京、天津。

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