如何保障基本民生(展望2018)
——专家解读中央经济工作会议
民生保障，实现重点突破
解读人：中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林
刚刚闭幕的中央经济工作会议对就业和社保这两大民生关切做出具体部署。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，这将推动民生保障与改善实现重点突破，实实在在地增强人民的获得感、幸福感、安全感。
中央经济工作会议提出，注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。迟福林认为，这是实现就业高质量增长新突破的重要方面。今年1—10月，全国城镇新增就业1191万人，提前两个月超额完成1100万人的全年预期目标。
当前，我国就业的主要矛盾已从总量矛盾转向结构性矛盾。2018年要实现更高质量和更充分就业，就要多措并举着力破解就业的结构性矛盾。包括，要扩大就业渠道，在扩大服务业发展、促进中小企业发展中扩大就业；要精准施策，重点做好高校毕业生、农民工及困难群体的就业；要以推进职业技能培训为重点，以培训带动就业，培养工匠精神，增强广大劳动者适应产业变革的能力。
其中，要以加强农民工的技能培训为重点，下气力解决好农民工再就业问题。与此同时，要通过深化改革，破除阻碍人才流动的体制机制弊端，减少歧视，创造条件，使得人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
中央经济工作会议提出，改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。迟福林表示，基础养老金全国统筹将成为进一步完善社会保障的重要突破。“社会保障体系建设尤其是养老保障是城乡居民普遍关注的重大事项。我国老龄化程度不断提高，更要尽快推进基础养老金全国统筹。”迟福林说，养老保险中央调剂金将于明年正式运行，国有资本充实社保基金的方案也已经出台，奠定了基础养老金全国统筹的坚实一步。2018年，应尽快出台基础养老金全国统筹方案，稳定各方预期；其次，针对不同区域的实际情况，要下大力气突破养老保险全国统筹的各种痛点、难点。
