央广网南京12月15日消息（记者杨守华）记者从15日上午江苏省政府举行的新闻发布会上获悉，江苏省最近出台关于促进建筑业改革发展意见，就深化建筑业“放管服改革”、建筑产业转型升级、提升工程品质、打造“江苏建造”品牌等方面提出了20条具体措施。
建筑业是国民经济重要的物质生产行业，与经济社会发展和人民生活改善有着密切联系，也是江苏的支柱产业、富民产业。江苏省住建厅副厅长陈浩东介绍，“十二五”期间，江苏省建筑业保持年均15%的增长速度，多项主要发展指标位居全国前列，建筑业总产值和增加值连续多年排名全国第一。2016年，江苏建筑业实现总产值2.95万亿，建筑业增加值4173亿，占全省GDP比重的5.5%。建筑业吸纳就业786万人，其中江苏籍人员达476.6万，且70%来自农村，农民收入中来自建筑业的收益超过25%，富民增收成效显著。
陈浩东坦言，出台20条改革意见是实现江苏省建筑业持续健康发展的内在要求。江苏2016年建筑业总产值的增长速度只有4.8%，行业发展不平衡、不充分的短板日益显现。江苏藉此通过建筑业领域的全面深化改革，破解束缚行业发展的体制机制，转变发展方式，培育行业发展的新动能。
《意见》提出，要大力推广装配式建筑，加强数字建造技术应用，推进住房设计、施工和装修一体化，扩大全装修成品房比例；实施“绿色建筑+”工程，推动绿色建筑品质提升，深入推进绿色建造，减少建造过程对环境的影响，并提出了一系列量化指标。《意见》明确，至2020年，江苏装配式建筑占新建建筑面积比例将达到30%。
《意见》中提出，要建立建筑材料认证、评价、信息公开等制度，完善全过程工程质量追踪、定位、维护和责任追溯机制。要加强工程质量过程控制，实施过程量化评估机制，并将量化结果与政府招投标和评奖、奖励挂钩。要建立“优质优价”制度，鼓励企业创建优质工程，建设单位在与施工企业签订合同时，可明确获得市级优质工程以上奖项的项目按不高于建安工程费1%计取按质论价费用。
《意见》提出，要建立担保和保险制度，推行工程支付、履约“双担保”制度，施工单位提交履约担保的，建设单位应同时提交工程款支付担保，对房地产开发项目实行工程质量保险制度。进一步规范了工程价款结算，规范招标文件的预付款、进度款支付比例和节点，规范竣工结算时间，对未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记，工程结算难的问题将从制度上予以解决。
