央广网郑州12月11日消息（记者李凡崔华）长期以来，乡镇职能分散，工作缺乏有效监督，群众办事难找人，办一件事甚至需要跑许多趟，大家多有怨言。为了解决这一难题，河南省淮阳县委书记、县长亲自带队组织乡镇党委书记及职能部门负责人赴省内及全国先进县市学习考察，进一步认识到“公共服务大厅化、服务事项公开化、服务手段电子化、服务成效监督化”是乡镇服务群众发展趋势。从2014年下半年，全县各乡镇全部建成500平方米以上的“群众工作中心”，把乡镇信访、公安派出所、财政、民政、计生、农业、劳保、司法、国土、村镇建设、新农合等站所全部进入群众工作中心大厅，设立民生诉求受理窗口，统一入驻，集中办公。大厅受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放等事宜，同时承担信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询等工作。实现“涉农站所全入驻、服务内容全公开、服务事项全程办、服务效能全监督”，把综合服务管理平台从县城延伸到乡镇，让群众在身边就能享受到“一站式”的公共服务。
群众工作中心自建成以来取得了良好的效果，有效解决基层群众办事难，把矛盾、问题化解在基层，促进基层干部作风转变，全县乡镇群众工作中心办件3.2万多件，群众满意率达90%以上。
为了让权力审批的过程清晰可查，杜绝各种暗箱操作，淮阳县纪委创新基层“微权力”监督运行机制，积极推行“四化三查”工作，通过职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化，用制度的理性、科技的刚性，管住了权力的任性，有效破解了“中梗阻”。
走进淮阳县行政服务中心，每个办事柜台后面都有醒目的告示牌，上面写着每个职能部门的职权清单、办事流程、办结时限等，让办事群众一目了然。
不仅如此，这里所有的事项都接受立体化监督，墙上醒目位置张贴着监督二维码、监督电话、监督邮箱等。在行政服务中心二楼的监控室里，则可以清晰看到工作人员的画面，听到声音，还可以放大细节。
县行政服务中心主任周文琦讲：“通过集中办公，阳光审批，立体化监督，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，最大限度压缩了懒政、怠政和腐败的空间。”
