相比改革开放３０多年来滩区外各种基础设施的突飞猛进，许多滩区内“水、电、路、学、医”等公共设施不仅十分滞后，而且屡遭水患损毁，难以为继。
一辈子不停地“拉土垫台、拆房建房”是滩区人另一个普遍的记忆。为了防止大水淹房，滩区居民必须在建房前垫起数米高的避水房台。在山东省鄄城县旧城镇北王庄村，村里各式房台高低不一，房子忽高忽低，不少房子都紧挨取土垫台留下的大坑。
村民李忠学告诉记者：“黄河沙大，水退沙不退，平地积沙，越积越高，为避水患，只能不断加高房台。我这一辈子盖了六次房，几乎每年都在拉土垫台，最近这一次盖房时，房子的台基已经涨到和老房子屋顶一般高了。”
在记者采访的近百位黄河滩区居民中，平均每户居民一辈子建房约４到５次，最多的一户达到９次，许多居民因此陷入“三年攒钱、三年垫台、三年盖房、三年还账”的苦难循环之中。
河南省濮阳县负责滩区迁建工作的人大副主任黄爱民说，长期以来，在滩区百姓中存在一个资金的死循环。农民千辛万苦打工挣钱盖房，房屋建成之日，也是血汗钱变成“死资产”之时。反复垫台盖房，几乎耗尽了多数滩区人一辈子的心血。
空前规模的“大迁建” 史无前例的“大改道”
滩区人对黄河的感情是复杂的，爱有之，恨亦有之。
在黄河改道形成滩区的一个多世纪里，面对黄河水患，人们更多时候是顺从与无奈。田地被淹、家园被毁的切肤之痛，伴随着许多滩区人一辈子的成长记忆；而搬出滩区、新建家园，也成为一代又一代滩区人渴望而难以企及的梦想。
黄河安危，事关国家政治安定和经济发展；黄河滩区群众脱贫，事关全国脱贫攻坚大计。
２０１５年，在党中央的关怀下，河南、山东两省相继开展了两期黄河滩区居民迁建试点，其中河南５．６８万人，山东１．３万人。
在这两期试点基础上，一个意在解决好黄河滩区这样一个中国近代历史遗留问题的重大决策逐步成型。
根据规划，山东将在２０２０年全面完成滩区居民迁建各项任务，基本解决６０．６２万滩区居民的防洪安全和安居问题。其中，外迁安置人口１４．１０万人，就地就近筑村台安置１３．８９万人，筑堤安置１５．９７万人，旧村台改造提升安置５．１１万人，采用临时撤离措施安置人口１１．５５万人。
