新华社石家庄１２月３日电　题：全国首个水资源“费改税”试点：精准监管让耗水大户不再“任性”

新华社“中国网事”记者闫起磊

在河北省试点水资源税改革一年多后，财政部、国家税务总局、水利部日前联合发文，宣布水资源税改革试点扩围，１２月１日起，北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西９省（区、市）也将纳入水资源税改革试点，用税收杠杆抑制不合理用水行为。

水资源税如何倒逼节约用水？治水格局又会如何变化？费改税遇到哪些问题？记者对全国首个水资源税试点进行了调查。

用水更“贵”　耗水大户不再“任性”

２０１６年７月１日，国家在地下水超采严重的河北省试点开征水资源税。截至今年７月份第１２个征期结束，全省水资源税纳税人户数由去年首个征期的７６００余户增加到１．６万户，共申报水资源税１８．３６亿元，较２０１５年月均水资源费增幅９４％。

河北省地税局总经济师朱清郁说，河北水资源税改革实行差别税率，严格执行地下水高于地表水、超采区高于非超采区的原则。同时，企业和居民正常的生产生活用水，则维持原有的负担水平基本不变。

根据测算，改革后，企业取用地下水与地表水的税负相差４倍，非超采区、一般超采区和严重超采区地下水每立方米水担负的税额分别为１．５８元、２．５元和３．９７元。差别化税率有效引导了企业调整用水结构，转变用水方式，提高用水效率。

据河北省地税局对省内１１个地市５２６家相关企业的问卷调查数据，２５．１％的企业在改革试点后加大了节水设备投资，增加了新的节水设施；３０．４２％的企业计划新增有关节水设施。

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