中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华认为，自然资源资产保护和增值是落实绿色发展理念、建设美丽中国、满足人民对美好生活需要的基础环节。全面推开领导干部自然资源资产离任审计，是审计服务于党中央重大决策部署、服务于现代化国家治理体系的体现，是大势所趋。

坚持“问题导向” 在“碰硬”上下功夫

两办此次出台的《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，是对2015年《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的延伸。据了解，截至今年10月，全国审计机关共实施领导干部自然资源资产离任审计试点项目827个，涉及被审计领导干部1210人。

2015年在湖南省娄底市实施了领导干部自然资源资产离任审计试点；2016年组织在河北省、内蒙古呼伦贝尔市等40个地区开展了审计试点；2017年上半年又组织对山西等9省(市)党委和政府主要领导干部进行了审计试点。

审计试点连续围绕“审什么、怎么审、如何进行评价”进行了积极探索和经验总结。审计署有关负责人表示，审计试点坚持“问题导向”，重点探索揭示自然资源资产管理和生态环境保护中存在的突出问题，并积极探索符合实际的有效组织形式，形成了可推广可复制的经验做法。

记者采访了解到，自2014年武汉市率先在湖北省试点领导干部自然资源资产审计以来，目前已有20多名干部被问责追责和追究刑事责任，其中8人因生活污水收集系统建设推进不力被撤职处分。

中南财经政法大学教授乔新生认为，目前，我国已基本形成较为完善的环保法律体系，但目前环境保护法执法对象大都针对企业和个人，而对官员在生态环境保护的失职、渎职上追责问责力度还不够。事实证明，一些“雨过地皮湿”的问责不仅没有起到警醒作用，反而产生边强调边破坏的“破窗效应”。

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