多省破冰收费公路专项债 土地储备专项债发行已超千亿
地方政府专项债发行全面提速
三季度以来，我国地方政府债发行明显提速。据统计，截至今年前三季度，我国地方政府债共发行784只，发行总额已超3.5万亿元。其中，新增债券前三季度共发行超过1.4万亿元，按照年初计划，已完成全年新增债券计划总量的86%。置换债券已发行2.12万亿元，随着年末地方政府债供给接近尾声，预计置换进度将持续至2018年。
与此同时，随着今年以来地方政府债务管理进一步趋严，地方政府专项债发行已在多省破冰。截至9月底，今年已有14个省份发行土地储备专项债券125只共计1589.5亿元，5个省份发行收费公路专项债券13只共计253亿元。
中诚信国际分析师杨晓静指出，从地方债发行进度来看，今年以来，前三季度分别发行了4745亿元、1.38万亿元和1.67万亿元。从二季度开始，地方债发行量大幅增长。临近年底，三季度发行速度也较快，尤其是三季度开始新增债券发行加快，三季度发行新增债券9828.7亿元。
根据2017年政府工作报告中对2017年地方政府债券工作的安排，2017年计划发行新增地方政府债券共计1.63万亿元，其中新增一般债券8300亿元，新增专项债券8000亿元。2017年前三季度新增债券共发行1.4万亿元，按照年初的计划，前三季度完成全年新增债券计划总量的86.09%，今年的计划已接近尾声。
置换债方面，随着置换债券进度的加快，目前地方债置换的压力逐步减弱，前三季度置换债券分别发行4745亿元、9661亿元和6878亿元。截至2017年三季度末，今年我国已经完成2.12万亿元置换债券，随着年末地方政府债供给接近尾声，预计置换进度将持续至2018年。
从发行利率来看，据中诚信国际统计，三季度以来，受金融监管以及金融持续去杠杆因素影响，当前资金面维持偏紧局面，7月至9月，地方债平均发行成本分别为3.89%、3.97%和3.96%。
值得关注的是，随着2017年以来地方政府债务管理进一步趋严，地方政府以及地方融资平台公司的融资方式受到严格规范，原有的融资渠道被进一步收紧，因此，2017年以来，地方政府债中新增债券开始有重要突破，成为弥补地方政府在土地储备和部分基础设施建设领域方面融资缺口的渠道。
