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中央企业持续深化改革促进发展

2017-10-22 12:30:55    央广网  参与评论()人

党的十八大以来,中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持发展出题目、改革作文章,着力解决制约企业发展的体制机制弊端,着力破除影响效率提升的各种障碍,以提高发展质量和效益为中心,持续深化国有企业改革,改革促发展、释红利的作用有效发挥。

一、完善现代企业制度,增强了发展动力。推动中央企业不断完善现代企业制度,是企业形成有效制衡的决策机制,增强发展动力的重要保障。分类改革扎实推进。将中央企业分为三类,分别是主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业(商业一类),主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业(商业二类)和公益类。分类改革、分类考核、分类发展、分类监管全面推进,分类的导向作用逐步显现,不同功能分类的企业定位更加清晰,整体上推进了国有企业与市场经济更好地融合。公司制改革取得重大进展。出台中央企业公司制改制实施方案,69家集团公司及2600多户下属企业年内将完成改制工作。2016年底,央企控股的290家A股(含A+H)营业收入、净利润占A股市场的39.3%、30.07%,上市公司在资本市场融资、推动机制转换和战略性重组方面发挥了重要作用。董事会建设深入推进。98家中央企业中,83家建立了外部董事占多数的规范董事会,中央企业二级国有独资、全资公司中近一半建立董事会。在4家中央企业集团开展落实中央企业董事会职权试点工作,授予经理层选聘、薪酬分配等6项职权。通过多年的董事会建设,董事会在国有企业公司治理中的作用越来越重要,董事会有效制衡机制初步形成,重大决策质量明显提高,防控风险作用日益明显。

二、深化改革经营机制,激发了内生活力。推动企业建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制,激发企业内部各要素活力。推进国有企业领导人员分类分层管理。从严管理企业领导人员,对抓党建不力、重大资产损失有责、工作不在状态或存在突出问题的5名企业正职、21名副职进行了组织调整。对19家中央企业26个副职岗位开展公开遴选,在中央企业二、三级公司探索职业经理人制度。收入分配改革进一步深化。改革中央管理企业负责人薪酬制度,逐步规范国有企业收入分配秩序,推动实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效。合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出。完善市场化企业薪酬分配制度,99%的中央企业集团公司建立了明确的工资效益联动机制,60户控股上市公司实施了股权激励,11户科技型子企业实行了分红激励政策。市场化用工制度逐步形成。构建和谐劳动关系,规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。中央企业公开招聘制度覆盖率达到98%,劳动合同应签尽签率达到100%。

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