北京，这座拥有3000多年建城史、860多年建都史的历史文化名城，60多年前被再次确定为国都后，几番寻找定位，终于在过去5年进一步明确了城市战略定位。
视频|北京老城“绣花”记
3年多前，在这里出生、长大的习近平总书记考察北京时一锤定音：
坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。
北京CBD夜色
在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力。
从积极实施京津冀协同发展战略，到老城“绣花”，从制定首都新总规，到加快建设城市副中心，过去5年，进一步明确城市战略定位的首都北京心怀“三字经”，一张蓝图绘到底：积极推动城市功能重组，打造崭新城市空间结构，以疏解整治促提升，大力推进转型发展、创新发展、绿色发展。
1.6万平方公里土地焕发出崭新气象：地更绿了，交通更发达了，产业结构层次更高了，人民群众获得感更足了……
北京
剥掉“白菜帮”，发展“白菜心”：
减量发展助千年古都“轻盈腾飞”
北京朝阳区，随着水体治理和沿岸145万平方米低端产业疏解腾退，曾经黑臭的萧太后河河滨建起了71万平方米的马家湾湿地公园，小桥流水、复古牌楼、园林景观……公园成为附近居民休闲娱乐的好去处。
“我在这买房子可真值了！”老张10年前在河畔买了房子，现在天天带着孙子在湿地公园里玩，对环境的变化看在眼里，笑得合不拢嘴。
萧太后河的变迁，犹如一面镜子，折射过去几年北京巨大的变化：首都北京解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
整治开墙打洞、城乡接合部改造、疏解一般制造业……2017年以来，北京进一步抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，大力度开展“疏解整治促提升”专项行动。北京这座千年古都，正在发生“脱胎换骨”的变化。
今年1月至8月，北京市拆除违法建设3834万平方米，拆除量达到去年的2.9倍；整治“开墙打洞”25000余处，完成全年计划的155．7％；疏解退出一般制造业企业599家，完成全年计划的119.8％；整治“散乱污”企业4858家，完成全年计划的83．3％……
2016年12月1日，工人对北京南池子大街一座独门院落的违建进行拆除。新华社记者罗晓光摄
一系列数字背后，是发展思路的转变——“减量发展”，进入首都施政者视野。
“建设国际一流的和谐宜居之都，是以习近平同志为核心的党中央统揽发展全局，把握时代潮流，对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命。”北京市委书记蔡奇说，北京要更加突出减量集约，严格控制城市规模，“瘦身健体”，有效解决“大城市病”。
“北京将严格控制城乡建设用地总规模，实行增减挂钩、减量发展。”中共北京市委十一届十四次全会研究讨论的《北京城市总体规划（2016年－2030年）（送审稿）》，一个鲜明特点就是突出减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界3条红线。
面对人口过多、交通拥堵、大气污染等“大城市病”困扰，北京按照以水定城、以水定人的要求，确定常住人口规模2020年控制在2300万人以内；城乡建设用地规模将在目前2921平方公里的基础上，到2020年减至2860平方公里左右，2030年减至2760平方公里左右。
建设用地，不增反减！北京市发展改革委副主任李素芳说，这标志首都发展进入新阶段。
2015年起，北京着手制定全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录。根据该目录，全市禁限行业占国民经济行业分类的比重达到55％，城六区达到79％。目录实施以来，北京不予办理的工商登记业务累计达1．7万件。
从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”，北京正实现前所未有的转变。京津冀协同发展上升为国家战略3年多来，北京诸多领域都在发生深刻变化：累计调整疏解“动批”、大红门、天意等批发市场、物流基地370余家，清理淘汰一般性制造企业1300多家；北京城市学院、北京建筑大学等高校累计向五环外新校区疏解学生1．6万人……
“减量发展实际上是为了更好发展。”中国城市规划设计研究院副院长王凯说，首都减量发展释放了中国城市发展的新信号：更注重质量、更宜居，让人们的生活更加美好。
产业结构变化，最有说服力。
9月16日，北京市规模最大的小商品批发零售市场天意市场停止营业（新华社记者张晨霖摄）
