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破除“玻璃门”、力促“放管服” 推动健康服务业迈大步

2017-08-30 22:15:51    新华网  参与评论()人

新华社北京8月30日电(记者王宾、陈聪)30日的国务院常务会议确定促进健康服务业发展的措施,提出建立长效支持机制,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,注重利用社会力量补齐健康服务短板,支持发展重大创新药物等,以满足群众需求,提高全民健康水平。

我国年均总诊疗人次多年居全球首位,社会资本办医已成为化解公立医疗机构供需矛盾、提升医疗服务供给能力的重要一环。国家卫生计生委统计数据显示,截至今年4月底,全国社会办医机构44.4万家,占医疗机构总数的45%;社会办医院1.69万家,占医院总数的57.2%。2011年至今,社会办医院数量已翻一番。

会议指出,要研究制定健康产业发展行动纲要,科学界定内涵,建立长效支持机制,推进医疗健康与养老、旅游、体育、互联网等有效融合,形成功能齐全、结构合理的产业支撑体系。根据《“健康中国2030”规划纲要》,我国将发展健康产业,优化多元办医格局,催生健康新产业、新业态、新模式。

“健康产业覆盖多个领域,贯穿一二三产,产业链条长、附加值高、新业态多,吸纳就业能力强。”国家卫计委规划与信息司司长侯岩表示,我国健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等融合发展不断推进。

会议强调,鼓励社会力量发展健康体检、专科医疗等服务。调整和新增健康服务资源优先考虑社会资本。放宽外资投资举办诊所的股比限制。

为破除社会办医疗机构、养老机构审批“玻璃门”“天花板”现象,国家卫计委等相关部门今年已发出通知激发医疗领域投资活力,在深化“放管服”改革的政策背景下,要求进一步简化医疗机构审批程序,进一步提升医疗领域对外开放水平。

会议指出,加快推动二级及以下医疗机构设置审批与执业登记两证合一。对养老机构内设诊所实行备案制。运用“双随机、一公开”方式,加强事中事后监管。对新型健康服务机构、跨界融合服务等探索实行包容、审慎、有效监管,营造公平公正的发展环境。

国家卫计委卫生发展研究中心专家表示,下一步,我国应注重“管扶并重”,对社会资本进入公立医疗机构进行科学引导,推动健康服务业发展既有“为”又有“序”。

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