俯瞰河北省雄县县城（4月1日摄）。 新华社记者 王晓 摄
意见解读
控增量疏存量 出台配套政策
目前，北京市正在按照国务院印发的非首都功能疏解控增量、疏存量两个政策意见要求，加快制定本市配套政策文件，进一步增强疏解与承接的合力。为贯彻好这两个政策意见，北京市已出台了12项配套文件，13项配套文件正在按程序报批，还有16项配套政策已在相关政策文件中予以体现。
疏解搬迁人员 医疗保险衔接
市发改委会同市规划国土委、市财政局、市地税局等有关部门，研究制定了这个《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》，目前已经市推进京津冀协同发展领导小组会议、市委常委会审议原则通过。《意见》是落实国家控增量、疏存量两个政策意见的重要举措，对于形成有效激励和约束机制，推动非首都功能产业疏解迁得出去、落得下来具有重要意义。
《意见》从6个方面提出了若干政策任务。在加强规划约束和土地管控方面，提出研究建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，严控城乡建设用地总量规模。在健全财税价格等激励约束机制方面，提出给予企业疏解搬迁资产处置一定税收优惠，最大程度降低疏解搬迁对企业生产经营的影响。在强化投融资支持方面，提出加大市政府固定资产投资倾斜力度，统筹利用各类专项基金。在推动科技创新服务方面，提出推广“一站一台”等合作模式，建立跨区域科技资源服务平台。在加强社会保障和公共服务方面，提出推动疏解搬迁企业参保人员医疗保险衔接。在促进区域产业联动发展方面，提出创新跨区域合作模式，推动建立共建园区产值分计等利益分配和责任分担机制。
产业转移承接 加强平台建设
为引导北京非首都功能有序转移、精准承接、集聚发展，北京市与津冀两省市协同办共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》。
