原标题：让投资跨过山海关（政策解读·聚焦新一轮东北振兴④）
辽宁筛选92个典型案例，整治营商环境
《人民日报》（ 2017年03月30日03 版）
春节前，一家德国企业罕见地给某产业园管委会写感谢信；春节后，因到企业协会报销1587元费用，一位市场监管部门负责人被党内严重警告。这里是沈阳。
5年前，全国最大铝制品企业因为港口优势落户了；5年后，企业没有远走高飞，新项目又开工了。这里是营口。
以前，建设工程审批时限需要275个工作日；现在，该审批时限缩至45个工作日，在新成立的政务服务中心里，38个部门472项审批事项一项不漏进大厅。这里是辽宁。
怎么让投资过得了山海关？好的发展环境，对企业来说，好比空气、阳光和水，一刻也离不开。辽宁正在以前所未有的紧迫感建设发展软环境。
自揭家丑，换来感谢信
谁砸软环境的口碑，组织就砸谁的饭碗。2月21日，辽宁沈阳和平区市场监管局原党组书记周宏因到私营企业协会报销，被党内严重警告。此后一个多月，被通报的已有30余人。其中，有多个政府工作人员收了企业几万元好处费，被移送司法机关。
“群众反映突出的问题，就是整治方向。”沈阳市营商办负责人说：“一个一个领域整改，一件一件问题解决，从小做起。”
沈阳自揭家丑，请第三方评估机构找出营商环境问题，更提出力争用3年时间，从政务、市场、法制等领域发力提高政府服务水平。
“条件最优、物流最方便！园区帮我们选址，克服了种种困难，实在超乎预期。”德国企业纽卡特沈阳公司负责人说。正是这家企业把感谢信寄给了沈阳中德装备产业园管委会。
施行零收费，除资源类、补偿类收费外，涉企其他行政事业性收费全部免征，收费上缴部分由园区管委会代缴；同类事项集中评估，环境、安全、交通评价等中介服务收费项目，不再逐一审批，由园区管委会购买服务。产业园获批才一年，汇聚各类项目206个，已投产40个。
政府在服务上做功课，但手也不能伸得过长。“好的营商环境就是要让企业成为市场主体，政府部门不能越权。”沈阳市委书记王蒙徽说。
环境是金，赢得好信用
“就3个月，洽谈到开工，投放周期缩短了50%60%。”为什么把50亿元项目放营口？江苏海润集团负责人张艳娟给出答案。辽宁营口沿海产业基地经济发展局局长贾洪波表示，招商一局专门负责为企业提供一站式服务，备案立等可取，30分钟就能完成。
东北大数据中心，本来要在东北其他城市投资100亿元，被营口人的服务打动，扎根营口。
忠旺铝业，5年前选择了营口；5年后，因为良好环境，120万吨板带箔项目全新开工。在营口市推动下，忠旺获得省电力直接交易资格，节约成本13亿元。
营口一直认准“环境是金”这个理，民营经济活跃。2016年，国家发改委发布全国城市信用监测月报，营口名列第十九位。“营商环境优化是一场持久战、攻坚战。要痛下决心，让资金项目跨过山海关！”营口市长余功斌说。
在盘锦市，市县同权把投资审批、行业许可等416项权力全部下放县区；为投资企业指派办事员全程代办……中储粮等一批特大项目纷至沓来。去年，完成固定资产投资超600亿元，居全省地级市首位。
整治乱收费，坚决不手软
基层政府动作不可谓不大，但企业、群众仍不满意。辽宁省政府把企业家请进来，召开多次座谈会，听问题；负责同志走出去，到基层暗访、发放问卷，听民意。
