“奥凯问题电缆”事件，就如同在一池碧水中投入了一枚石子，涟漪越扩散越大。当事人被控制，各地全面排查，都驱散不了人们心中的疑问：一家问题企业缘何能够过关斩将屡屡中标？如果对问题的反思仅限于对无良商家的贬斥，意义不大。监管的问题究竟出在哪里？
“奸商”攻城拔寨
奥凯电缆公司提供横截面70平方毫米的电缆代替95平方毫米的电缆，使其能够把投标价格和承揽造价降到最低。然而，这并非一件容易的事。一次工程的招投标，有全链条的核验环节——样品的检测、招投标材料的核查、施工单位的检验、监理部门的检测、验收部门的把关……
问题电缆一路闯关，却未遭到任何环节阻挡。若不是知情人举报，这样“瞒天过海”的安全隐患还会潜伏多久？制度为何成了“花架子”？这些失责单位和环节是否应一并受到惩处？
更让人无法理解的是，这家企业曾经在成立之初的两年间，多次被西安市质量技术监督局行政处罚。尽管当时企业并无电缆制造的业务，只是在销售环节出现问题，但依然说明企业的资质值得打上问号。
然而，就是这样一家企业，在进入电缆制造行业仅两个月后，即顺利中标西安地铁三号线一期工程，一年后即获得了陕西省工商局颁发的省著名商标称号。这样的做法，既让如此重要的民生工程显得过于儿戏，也让“著名商标”的牌子显得廉价。
就是这样一家奸商，可以在全国各地攻城拔寨，不断中标并承揽工程，也让隐患一路随行，越走越远。足见，制度虚设、责任短路，绝非简单个案。假若任由这样的“制度花架子”延续下去，还不知会有多少工程成为隐患，有多少“民生之望”变成“民心之患”。
△资料图
“问题电缆”折射监管虚设和责任短路
指摘奥凯电缆并严肃处理当事人，或许能够一时缓解人们的心头之恨，但绝不能杜绝类似事件再次发生。唯有深挖根源并且防微杜渐，才能避免下一次类似事件的发生。从这起事件当中，我们能够若隐若现地看到两个问题愈发明显。
第一，制度有了，落实到位才是关键。假若责任心不在，制度就只是一个“仅可远观”的躯壳。当 前，我们无法认定招投标背后有利益输送，但至少能够看出各个环节的把关成了沙盘推演和纸面文章。这家企业的资质究竟如何，简单调查即可知其一二。产品质量 如何，拿来样品仔细检测，甚至直接到施工现场查验，即可心知肚明。遗憾的是，企业报送招投标材料，审核把关仅存于纸面验证，公文来去之间，“质量保证”成 了橡皮图章下的虚幻印象。
第二，当前，招投标制度实施当中存在不良倾向，许多工程过于注重压低造价，也让投标企业专注于“低价”，甚至不惜造假来投其所好。老百姓都说“便宜没好货”，这话固然过于绝对化，但超越常识的低价究竟由何而来，更需要把关单位有明晰的概念。低价不等于没有底线，低价者得并不等于低质量者得，这是任何招标制度的基本逻辑。投标价格过低，就一定要查验清楚，否则就会为工程质量埋下隐患，也会让合法经营的企业在招投标当中屡屡受伤，以至于逐步忘却对质量的坚守。
今年政府工作报告当中提到，要“推动中国经济发展进入质量时代”。李克强总理在两会结束后的记者会上也表示，要为优质产品点赞，把奸商拉黑。“质量时代”的鲜明特征，不仅表现在产品质量，更表现在法律和监管落实的质量。从这个意义而言，“奥凯问题电缆”事件不啻为一次严厉的提醒，告诉我们“制度虚设”和“责任短路”的窠臼有多严重。只有让制度从“花架子”变为实招，让走失的责任回归，中国的质量时代才会真正到来！
文丨央视评论特约撰稿 林止
