原标题：贸易保护主义害人害己
《人民日报》（2017年02月26日05 版）
2008年国际金融危机爆发后，美国贸易保护主义倾向日益明显。英国经济政策研究中心发布的《全球贸易预警》报告显示，从2008年到2016年，美国对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅2015年就采取了90项，位居各国之首。该报告指出，美国是限制自由贸易的头号国家。新一届美国政府更是亮出“美国第一、美国优先”的口号，毫不掩饰地唱起了贸易保护主义的调子。作为全球第一大经济体的美国实行贸易保护主义会对世界经济产生什么影响？贸易保护主义能“让美国再次强大”吗？今天刊发几位专家的文章，对此进行探讨。
编者
保护主义体现利己主义价值观（人民观察）
陈宝森
《人民日报》（ 2017年02月26日05 版）
最近，人们惊讶地发现，一向高举自由贸易旗帜的美国竟毫不掩饰地唱起了贸易保护主义的调子。其实，回顾近百年来的美国贸易史不难发现，美国从未真心实意地推行自由贸易，也从未真心实意地站在促进世界经济发展的角度制定贸易政策，美国贸易政策的背后从来都是单赢心态和利己主义价值观。
把自由贸易当作为自身利益服务的包装
对外贸易政策虽属国际事务，但摆脱不了国内政治经济的需要和价值观的制约。对美国统治阶层而言，美国特殊论、美国利益优先、美国绝不当老二、赢者通吃等理念已深入骨髓，自由贸易不过是为美国自身利益服务的包装，里面的货色根据需要随时调换。在美国历史上，当经济形势生变、自由贸易看似对美国不利时，当政者或明或暗地转向贸易保护主义的例子并不少见。
按时序说，举其大者，在1930年美国已经完成工业化、对世界市场需求上升之际，胡佛政府出台了《斯穆特霍利关税法案》，把3200多种产品和原材料的进口关税税率一下子提高到60%。这件事被认为是对外贸易政策逆历史潮流而动的愚蠢之举。其背景在于上世纪20年代美国工农业生产过剩、国内需求不足、经济滑坡，胡佛总统短视地认为提高关税可以减少进口，把国内积压产品出清。然而事与愿违，贸易伙伴国在法案出台前就已经闻风进行反制，打起了贸易战，使美国对外出口急剧下降，给经济衰退火上浇油。这一保护主义政策被历史学家认为是使美国深陷大萧条并给全世界带来大灾难的原因之一。
第二次世界大战中，欧亚两大洲都遭到了战争的洗劫，只有美国本土还是一片净土。战后，美国工业生产占了资本主义世界的一半以上，对外贸易长期保持顺差。此时，自由贸易显然对美国有利。于是，美国高举自由贸易大旗，把自己标榜为自由贸易的领导者。但是随着欧亚的复兴，特别是日本和德国在货物贸易上逐渐成为美国的强劲对手，再加上美国自身经济遭遇困境，从1971年开始，美国的进出口出现了逆差，此后连年扩大。于是，美国的自由贸易政策开始转向，其标志就是1974年的贸易法。该法强调自由贸易必须建立在公平竞争之上，并设置了301条款，目的是使美国有权裁定其贸易伙伴是否存在贸易壁垒，借此扫除美国的出口障碍。后来，这一条款又在1988年综合贸易和竞争法中以特别301和超级301条款加以强化。批评家认为：301条款是用国内法处理国际贸易争端的单边保护主义典型，它集法官、陪审员和执法人于一身，把维护美国利益摆在至高无上的地位。所以，到里根时代，美国的所谓自由贸易已经变成内里包藏大棒的贸易保护主义。此外，由于20世纪80年代日本跃升为美国最大的贸易顺差国、德国紧随其后，美国又在1985年的纽约广场会议上强迫日元和马克升值。这样做既保全了美元不贬值的脸面，又扩大了美国对日、德的出口。苦的是日本因日元大幅度升值而迎来了泡沫经济，使20世纪90年代成为“失去的十年”。
