杨光杰曾对此坦言，山东高尔夫球场建设屡禁屡建，并有愈演愈烈之势。据公开资料表明，1991年投资建设的青岛国际高尔夫球场，受益于国家对首批12个国家级度假区的政策扶持，截止到2013年年初，其成为山东唯一获批球场。
问题“广泛”
国家层面与高尔夫球场的正式“较量”，要追溯到2004年。
公开信息显示，为合理利用和保护土地及水资源，遏制高尔夫球场盲目建设的势头，2004年国办印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。杨光杰称，接下来的时间中，全国多地与山东一样，反而出现高尔夫球场“越禁越多”的怪现状。据北京林业大学高尔夫教育与研究中心统计，截至2011年5月，全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。
杨光杰认为，面对国家诸多禁令，众多高尔夫球场项目有意捆绑地产开发等项目，披上“生态建设”“保护性开发”等字样，申报材料对高尔夫用地只字不提，置禁令于不顾。“地方利益导致了执行不力和监管缺失，甚至成为背后推手。”他称。
2011年，国家多部委联合启动了全国高尔夫球场清理整治工作。国家发改委有关负责人日前公开表示，目前全国共有高尔夫球场683个，除西藏自治区外，各省区市均有高尔夫球场。来自山东民间环保组织“临澜环保公社”的一份统计显示，截至2013年5月，单从区域密度上计算，山东半岛范围内的高尔夫球场数目为全国最多，其中烟台被称之为“中国高尔夫球洞最多的城市”。
取缔球场涉多家知名企业
就在当时，山东高尔夫球场上，山东烟草、山东高速、南山集团、北京东方园林股份有限公司、佳兆业集团等资本大鳄身影频现。而山东此次被清理整治的55家高尔夫球场，齐星集团、华仁世纪集团投资的两家球场已被取缔，好当家集团、南山集团等知名企业所涉高尔夫球场均已完成整改。
齐星集团地处滨州市邹平县，以铝业深加工、热电等为主业，曾为上市公司齐星铁塔大股东。被取缔的山东滨州邹平雪花山高尔夫球场，由邹平县雪花山旅游度假村有限公司运营，齐星集团持有后者60%股权。在山东官方媒体公开报道中描述，齐星集团2000年开始筹建雪花山度假村，项目总投资1.5亿元，度假村中有120幢欧式独栋别墅。
公开信息显示，被列入了取缔名单的山东临沂华仁高尔夫学院高尔夫球场，由华仁世纪集团投资建设，项目建在临沂大学校内。后者为山东省500强企业，已形成了以房地产业、健康产业、矿产资源业为主业，目前是上市公司华仁药业第二大股东。来自《商界》杂志报道称，华仁世纪集团先后在该球场项目上投入超过3亿元，2012年才开始产生收益。
与此同时，在此番整改到位的高尔夫球场名单中，出现了山东威海好当家天海湾高尔夫球场，其由好当家集团投资建设。
业内人士介绍，此番整治一度被业界寄予厚望，用以彻底遏制违规建设高尔夫球场之风。但在杨建国等多名业内人士看来，关于此次整治的效果还待观察。他认为，必须严肃追责制度，对具体相关责任人予以追责，并杜绝以旅游度假村、国家自然保护区规划等名义建设高尔夫球场的死灰复燃。
