原标题：国家卫计委将在全国建126个监测点加强雾霾科学防控
新华社北京12月23日电（记者陈聪、吕诺）国家卫生计生委副主任马晓伟23日说，“十三五”期间，国家卫计委将在全国建立126个监测点，了解不同地区空气污染对居民产生的健康影响和相关疾病的患病情况。
“雾霾当中的颗粒物对人体的健康是有害的，因此人们进行一些科学的防控是非常必要的。”马晓伟在国务院新闻办当天举行的国务院政策例行吹风会上表示，目前国家卫计委正在就雾霾对人体的影响以及雾霾程度对人体健康的相关性等问题进行研究，“目前这项工作处于起步阶段，我们正在抓紧推进”。
据介绍，目前“雾霾天气人均健康风险评估”和预警关键技术项目已启动，以识别雾霾天气对健康影响的特征污染物及其成份，探索建立雾霾天气对健康影响的评价指标体系。
马晓伟指出，要加强大气污染综合治理，改善大气环境质量。从卫生角度讲，要完善重度以及污染天气的区域联防预警体制，注意全面落实城市空气质量达标的管理，促进全国空气质量明显好转。
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原标题：致全市人民的感谢信
尊敬的市民朋友们：
为应对2016年12月16日至21日的空气重污染过程，本市依据新修订的空气重污染应急预案，及时启动了红色预警。此次空气重污染持续时间长、影响范围广、污染程度重，给全市人民工作生活带来严重不便和影响。对此，全市人民克服许多困难，并以实际行动积极参与治污减排行动，展现了顾全大局、无私奉献的良好精神风貌。有关企业和施工单位自觉落实主体责任，严格执行停限产和停工措施，为遏制空气重污染进一步加剧做出了积极贡献。
据初步分析，应急措施有效降低了本地污染物排放强度，减缓了累积速度，削减了浓度峰值。与此同时，应急预案的实施，也进一步凝聚起全社会众志成城、同心协力参与治污的强大正能量。在此，市委、市政府对全市人民的奉献精神和全力支持表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
我们深深感到，治理大气污染离不开全市人民的支持和参与。我们将牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设放在更加突出的位置，紧紧依靠全市人民，以更加有力的措施，持续改善空气质量，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
再一次感谢全市人民！
中共北京市委
北京市人民政府
2016年12月22日
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12月21日，环保部曾通报12月20日我国灰霾面积达188万平方公里，108个城市重度污染。22日，随着天气状况的好转，多地逐渐解除空气重污染红色预警。
但是，关于此次大规模雾霾的争论并没有停止。
12月22日，在天津大学法学院与天津大学中国绿色发展研究院联合举办的“
重霾
来袭：我们怎么办”研讨会上，环保部政策研究中心主任夏光提出此次大规模雾霾可视为一种自然灾害或准自然灾害。
与会的多位专家对此表示不赞同，认为气象原因只是外因，问题出在城市管理机制的不合理。
环保部官员：“大雾霾”为自然灾害
夏光在研讨会上说，根据雾霾的存续状态，可以把雾霾分为“大雾霾”和“局地霾”两类。其中，由极端气象因素引起，发生范围广、颗粒物浓度高、持续时间短、来源复杂的雾霾为“大雾霾”，而近日发生的雾霾，符合“大雾霾”的特点。
夏光称，“大雾霾”可视为自然灾害或准自然灾害，是大自然自身运动产生的一种气象灾害，即使在没有人类活动的地方也会发生。
“犹如台风登陆会造成巨大财产损失一样，人类对此类大雾霾较难干预。”夏光说，目前应对此类雾霾能力有限，主要的措施应是适应和防御。例如做好预警，在重霾来袭的时候暂停一些工业生产和城市经营活动，告诫市民减少室外活动，戴口罩进行防御，保持一定耐心熬过几天等。
夏光表示，更长期的治理之策是增加湖泊蓄水和广泛植树造林，以减少盐类物质和自然扬尘的来源，但这并非一日之功。
法学专家质疑：为啥美国没风也不爆表
对此，中国环境资源法学研究会副会长、中国政法大学教授曹明德提出质疑：“美国的污染物排放，为什么在没有任何风的情况下也不会达到AQI（空气质量指数）500爆表？”
曹明德认为，雾霾不是自然现象，因为自然现象的概念是“不是人为原因形成的，也不是法律上要进行规制的”。
同时，曹明德称，若气象条件不利于污染物扩散，会加剧雾霾的影响，但绝不是形成雾霾的内在原因，如果不分清主次会“混淆视听”。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文也不赞同“大雾霾”的说法，认为雾霾不是自然灾害，此次发生大规模雾霾，是因为雾霾核心有所变化。原来的雾霾核心是北京和石家庄，而现在很多大中城市都是小核心。“原来是一个核心，现在是多个核心，所以雾霾覆盖面越来越大”。
常纪文称“现在雾霾是城市管理非科学化造成的，是可以克服的”。他认为，雾霾问题出在“城市管理”，区域雾霾治理要在区域协同发展和解决大城市格局中协同开展，不能就雾霾而论雾霾，应该放在产业结构和城市优化的层面进行讨论。
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