据不完全统计，山西各地的黑加油点、黑加油车约有700多个。山西一家环保公司负责人告诉记者，由于进货渠道不正规，且质量未经检验，黑加油点油质普遍较 差。黑加油点滋生大量移动的污染，这些废机油中含有致癌、致突变、致畸形物质及废酸、重金属等物质，难以自然分解，严重污染环境。襄汾县古城镇中石化加油 站工作人员说，“黑油”品质特别次，加这种油的大货车会冒大量黑烟，车也特别脏。
违法成本远低于巨额利润
监管面临“割韭菜困局”
基层相关人士认为，当前对土炼油点、黑加油点、黑加油车的打击陷入“割韭菜困局”，尽管相关部门每年都打击处理，但土炼油点、黑加油点、黑加油车却屡禁不绝。受访人士认为，亟待构建群众监督举报机制，加强监管措施，形成部门合力，实现源头打击治理。
一些乡镇干部说，打击土炼油点都是多部门执法，也搞过阶段性专项行动，但往往打击过后不久又会死灰复燃。运城、临汾等地相关人士表示，黑加油点、黑加油车 的监管查处涉及商务、消防、安监、工商、质监、环保等多个部门，但每个部门都“各管一段”，最终导致“都在管，却都管不好”。一位消防部门人员表示，如接 到群众举报，将发函联合商务、安监、辖区派出所对群众举报的加油站点进行现场联合执法，如不符合规定将按照消防部门相关条例进行查封，但查封后黑加油点的 取缔还要靠商务部门。
商务部门则反映面临执法尴尬问题。河津市商务局一位负责人说，河津市几乎年年进行专项行动，每年都取缔黑加油点。但由于油罐设备简单，制作成本低，黑加油 点极易死灰复燃。“监管就像割韭菜，每次检查都是治标不治本，甚至有的黑加油点会提前关门，风声一过，继续开业。”这位负责人说。
临汾某县商务局局长说，商务局对黑加油点、黑加油车的处罚仅仅是罚款。根据相关规定，处罚额度为经营者违法所得的三倍，罚金的上限是三万元，相比巨额的非法所得，对违法经营者的处罚没有震慑力。
也有相关人士认为，尽管各乡镇政府按照属地管理原则，负责辖区内打击取缔土炼油点、黑加油点，但是基层事务多，人员精力有限，难以及时有效查处。而一些劣 质油甚至来自周边省份，对成品油运输途中的监管超出了商务部门的职责范围，更加大了治理难度。此外，一些职能部门执法不严，甚至以罚代管，也是土炼油点、 黑加油点屡禁不止的重要原因。因此，须建立长效监管及隐患排查治理责任机制，只有相关部门积极履职、尽职，才能彻底整治“黑柴油”泛滥的乱象。
山西大学经济与管理学院教授耿晔强认为，当前，亟须建立起全面的群众监督举报机制。此外，还需要加强顶层设计，相关部门要形成合力，摸清黑加油点的产销链条，坚持做好源头管控，否则一旦土炼油点泛滥，黑加油点、流动的黑加油车形成规模，就会给治理增加难度。
吴璇、耿晔强等人表示，必须建立长效监管及隐患排查机制，同时要建立追责机制，政府相关部门要加大联合执法打击力度，多方努力才能根治土炼油点、黑加油点、黑加油车泛滥的乱象。
