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揭秘中英法签核电项目协议全程:文本超3000页(2)

2016-11-01 01:05:02  中国经济周刊    参与评论()人

作为英国新建核电计划的一部分, EDF于2012年11月提出了塞斯韦尔C项目的最初计划。目前,与当地社区的第一轮正式公众沟通已经进行。

BRB核电项目位于埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韦尔,拟建设两台通过GDA审查的“华龙一号”机组,计划在GDA完成后开工建设(2022年左右)。据介绍,中广核与EDF已共同成立合资公司——通用核能系统有限公司(GNS),开展华龙技术在英国的通用审查工作。

中国驻英国大使刘晓明认为,英国核电项目是中国在英国最大的单笔投资,也是在欧洲最大的投资项目,其意义不仅仅在于投资金额和规模,而在于更高层次的合作。中、英、法三国都是有世界影响的国家,三方合作不仅在能源领域开辟新天地,而且对应对世界气候变化都有全球意义。英国核电项目一揽子投资协议的签署,标志着对中英“黄金时代”的再确认,欣克利角C项目是中英“黄金时代”的“黄金成果”。

全球最贵核电项目 博弈历时近三载

事实上,中广核开发英国核电市场的雄心由来已久。据曹毅刚介绍,早在2012年3月,中广核即与法国AREVA联合竞购英国地平线核电公司。2013年初,EDF向中广核提出合作开发英国核电市场的建议。同年3月,双方正式启动合作磋商。

2014年2月17日,中广核与EDF启动英国新建核电合作框架协议等一揽子合作文件的磋商。3月26日,在习近平主席、法国奥朗德总统的见证下,中广核与EDF在巴黎签署《英国新建核电项目工业合作协定》,正式确认参与英国新建核电项目开发及建设。

2015年10月21日,在习近平主席和英国时任首相卡梅伦的见证下,中广核与EDF在伦敦签署英国新建核电项目战略投资协议,双方向全球同步发布联合声明,公布了英国核电项目的合作架构,明确了中方将牵头开发BRB核电项目并使用“华龙一号”的防城港3号机组作为参考电站开展GDA及BRB项目建设。

根据该协议,法国电力及中广核主导的中方联合体,将分别占欣克利角C项目66.5%及33.5%的股份。其时,欣克利角C项目一期的建造成本预计将达180亿英镑,因此被业内称为全球最昂贵核电站。

不过,虽然是项目牵头者,法国电力内部也持续存在着针对该项目的反对之声。由于财政困难、内部部分高层和工会抵制等诸多争议,法国电力在最终投资决定上数度拖延,令HPC项目一度陷入不知何去何从的尴尬。

直至今年7月28日,法国电力董事会最终以10:7的投票结果,通过了英国欣克利角C核电项目的最终投资决策。

就在外界以为HPC项目最大阻力已经去除之际,波澜再起。英国公投脱欧后,特雷莎?梅出任英国首相,并对内阁进行了大幅改组,原有的能源与气候变化部被撤销。新一届英国政府临时决定推迟HPC核电项目最终投资决策,并对项目进行重新审查。7月28日,英国政府发布声明称,未来凡是涉及外资投资的关键基础设施项目,英国政府将会强制增加新的安全保障措施。

9月15日,英国政府对外发布声明,批准HPC核电项目。出于国家安全影响考虑,英国政府将在未来所有新建核电项目中持有“特殊股份”,以避免因未获政府同意或政府不知情的情况下,项目所有者出售相关股份所带来的风险。

“中广核与战略合作伙伴法国电力集团一道,按计划向前推进欣克利角、塞斯韦尔和布拉德韦尔的相关核电项目,为英国提供安全、可靠和可持续的低碳能源。”中广核在声明中表示。

“中广核有能力、有信心与EDF一道,建设和运营好三大核电项目。”中广核新闻发言人黄晓飞表示,中广核目前在运核电机组18台,总装机容量1930万千瓦,是我国最大、世界第五大核电运营商,在建核电机组10台,装机容量1244万千瓦,是世界最大的核电建造商。预计到2020年,中广核在运核电装机容量将突破2600万千瓦,跻身世界前三。

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