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人民日报:全面从严治党 在创新中前进(2)

2016-10-25 22:45:08  人民日报海外版    参与评论()人

此外,《中国共产党党组工作条例(试行)》的发布填补了党内法规空白,对党组工作进行规范;《中国共产党巡视工作条例》的修订进一步明确巡视工作定位,对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范;《中国共产党问责条例》的制定为规范和强化党的问责工作提供了法规依据等。

巡视问责,狠抓落实

全面从严治党,有了规章制度,还需要执行落实。十八大以来,面对新形势、新问题,中央及地方各级纪委加大监督力度,对违反八项规定、“四风”问题进行严肃查处,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。在巡视问责,狠抓落实的过程中,有关部门也不断创新形式、提升效率。

根据中央纪委、监察部网站显示,2013年至2016年9月,全国纪检监察机关共立案101.8万件,给予党纪政纪处分101万人,这其中也包含副国级以上的高级领导干部。另有数据显示,自八项规定实施至2016年8月底,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题约13.9万起,处理约18.7万人,给予党纪政纪处分9.2万人。

而获得这样的成果,除了各级纪检部门接受举报、监督检查的常规工作,巡视在这里也扮演着重要作用。尽管党内的巡视制度由来已久,但党的十八大后,党中央从依然严峻复杂的反腐败斗争形势出发,把巡视工作摆在更加突出的位置,并改进工作方式,以解决存在的问题。

比如过去巡视一个省,要走遍所有地级市,去工厂,看社区,GDP、区域经济发展等样样都管,结果题多面广、重点不突出。因此十八大后的首轮巡视,就聚焦中心、攥紧拳头,紧紧围绕作风、纪律、腐败和选人用人等方面发现问题。

在开展常规巡视的同时,中央及地方巡视组探索机动灵活的专项巡视,冲着具体人、具体事,一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去,发挥了从严治党的利剑作用;加强成果运用,对问题线索分类处置,做到件件有着落;利用媒体公开发布巡视组反馈意见和巡视整改情况,督促被巡视党组织认真整改、接受监督。

此外,还有像一个巡视组巡视两个单位的“一托二”、对已巡视单位再次巡视的“回头看”等,都是在巡视过程中不断创新的形式。还有巡视反馈报告中的“圈子文化”“靠车吃车”“一家两制”“带病提拔”等新词,更是把各地区、各部门存在的问题“一针见血”地指出。

据统计,十八大以来,中央巡视组已开展了十轮巡视,目前已完成对地方、央企和金融单位的巡视全覆盖,2016年重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖,确保在十九大前对中央管理的地方、部门、企事业单位党组织全部巡视一遍。

而对于一些藏匿海外的违法违纪党员和党员干部来说,由中纪委、公安部等联合开展的海外追逃“猎狐行动”对他们布下了“天罗地网”。据中纪委官方网站统计,2016年上半年,中国共从40多个国家和地区追回外逃人员381人,赃款12.4亿元。

注重教育,层层推进

全面从严治党除了要遏制腐败、纠正不正之风,同时也需要树立正面形象,引导广大党员和党员干部向上向善。十八大以来,中国共产党不仅重视党内的学习教育活动,同时也力求创新,推出针对不同群体、按批次地进行学习教育,注重学习的层次性与衔接性,强调“以上率下”,逐步向基层延伸。

2012年12月,八项规定正式出台,中央政治局带头执行八项规定。考察出行不清场、不封路,调研期间吃自助餐、大盆菜……中央政治局同志的率先垂范、勇于担当,为全体党员树立了榜样。

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