原标题：政解|多个城市设立城管委屈奖 有的不了了之
新京报快讯(记者沙璐 信娜)近日，四川德阳绵竹城管因设有“委屈奖”受到关注。绵竹市城管局城市监察大队相关负责人前日接受新京报记者采访时介绍，这个奖专门颁给执法过程中打不还手、骂不还口的城管队员，设奖是希望改善执法，减少城管和商贩冲突。
新京报记者梳理发现，2007年前后，北京、广州、深圳、重庆、江西南昌、安徽芜湖、湖北襄樊等多个城市的部分城管中队纷纷试水，先后设立“委屈奖”，奖金几十元到几百元不等。北京更是早在2003年，就曾在原崇文区城管内部推行颁发委屈奖。和平里分队一名城管队员曾因毫无防备时，被无照商贩咬住右手长达数小时，获颁发“委屈奖”。
一名2003年前后供职于崇文区城管系统内的执法队员介绍，当时执法环境不太好，队员被打骂的事件很多，很多事不了了之，队员会受委屈。“设立‘委屈奖’更多是对队员的一种肯定，鼓舞士气，也倡导文明执法”。
这名执法队员回忆，颁发委屈奖大概持续了两三年，后来就淡了，崇文区与宣武区合并为东城后，“调入东城，再没有听说过‘委屈奖’的事了”。
中国政法大学法治政府研究院院长王敬波分析，各地城管执法系统创建之初，市民可能有质疑，执法过程中遇到的难题也较多，要用“委屈奖”的方式调动城管积极性。但她同时认为这个奖应该是暂时的。“近年来各地执法环境有所提升，同时，各类奖项设置应有法律依据，目前，我国没有针对‘委屈奖’的法律规定”。
不过像德阳绵竹一样，也有部分地区近年来还在颁发“委屈奖”。2013年，安徽省黄山市歙县城管局曾为一名执法过程中遭受殴打的女队员颁发“委屈奖”，并发放奖金。
中央民族大学管理学院老师徐伟表示，这个“委屈奖”更多可以理解为城管的一种公关行为，主要是唤起社会大众对城管工作复杂性和辛苦程度的关注，形成正确认知，对抗一些民众及媒体对城管“妖魔化”的认识。
但他认为，该奖对文明执法的促进效果有限。“城管规范执法，减少冲突矛盾，关键还是推进相关制度，明晰双方的权利义务。
