原标题：从副国级到省部级，这些主席特使有何过人之处？
张莹 观海解局
10月5日，亚的斯亚贝巴至吉布提铁路建成通车仪式在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。中国国家主席习近平特使、国家发展改革委主任徐绍史，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、吉布提总统盖莱、多哥总统福雷共同出席通车仪式并致辞。
哪些人能成为国家主席特使？据观海解局（微信ID：guanhaijieju）不完全统计，自十八大以来，国家主席习近平至少已派出48次特使。多数是出席礼仪性的活动，例如他国领导人的就职典礼、国家庆典等活动。在级别上，特使中既有副国级领导人，也有国家省部级官员。其中，国务院正部级干部至少有26人次，占比七成。
习近平特使出席非铁路通车仪式
《人民日报》6日消息称，亚吉铁路建成通车是埃塞俄比亚和吉布提发展史上的一个重要里程碑，也是落实习近平主席在去年中非合作论坛约翰内斯堡峰会提出中非“十大合作计划”的重要早期收获，也是中非“三网一化”合作和中非产能合作的标志性工程。
亚吉铁路全长752.7公里，设计时速120公里，共分布45个车站，总共投资40亿美元，由中国中铁和中国铁建组织施工，是中国企业在非洲建成的第一条现代电气化铁路。该铁路建成通车，将有力促进产业园区和重大项目在铁路沿线的布局，打造重要的经济带，为埃吉两国的经济社会发展注入强大动力。
在5日的通车仪式上，中国国家主席习近平特使、国家发展改革委主任徐绍史致辞说，亚吉铁路建成通车既是中国同埃塞俄比亚和吉布提合作的里程碑，也是三方合作的新起点，“亚吉铁路建成通车是埃塞俄比亚和吉布提发展史上的一个重要里程碑。是习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布的中非十大合作计划实施的重要早期收获项目，也是中非产能合作和中非‘三网一化’合作的标志性工程，将为埃塞俄比亚和吉布提发展注入强大动力，对于深化中国与埃塞俄比亚和吉布提的长期战略合作具有重要意义。”
此次特使为国家发改委“掌门人”
观海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，此次出访埃塞俄比亚的是国家发改委主任徐绍史。国家发改委被公认是中国权力最大的政府部门，经济社会规划、综合改革、经济运行宏观调控、重大投资项目安排等无所不包。
据中新社报道称，今年65岁的徐绍史是浙江宁波人，年轻时曾在吉林插队当知青。后来考入长春地质学院，于1977年3月至1980年3月，徐绍史在该院水工系水文地质及工程地质专业学习。
1980年毕业之後进入地质矿产部工作，徐绍史历任部研究室干事、部领导秘书、办公厅主任等职。原国务院总理温家宝在1982年至1985年曾任地质矿产部研究室主任、副部长。1991年至1993年徐绍史曾在广东挂职。1993年10月，徐绍史调入国务院办公厅，并一直工作到2007年。14年间由秘书一局副局长、局长升任国务院副秘书长。
