各区人民政府，市直各委、办、局，各相关单位：
为进一步加强和改善我市房地产市场调控工作，合理引导住房需求，稳定市场预期，促进我市房地产市场平稳健康发展，按照国家关于房地产市场“因城施策”的管理要求，结合我市实际，经市政府研究同意，现提出以下意见：
一、进一步加大住宅用地供应
积极推进土地供给侧结构性改革，加快住宅用地出让前期工作，增加普通商品住房用地供应。2016～2018年，力争每年住宅用地供应量较前五年平均供应量增长30%。加大中小套型普通商品住房的供应比例，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重不低于70%。增加保障性住房和公租房用地供应。
二、进一步从严执行住房限购政策
对以下三种类型居民家庭，暂停在本行政区域内向其销售建筑面积180平方米及以下的商品住房。
（一）拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；
（二）拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；
（三）无法提供购房之日前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房（二手住房）。交易时间按以下方式认定：购买新建商品住房以提交商品房买卖合同网签时间为准，存量住房（二手住房）买卖以市不动产登记中心业务收件时间为准。
三、进一步完善差别化住房信贷政策
人民银行厦门市中心支行根据国家相关住房信贷政策规定和本市房地产市场调控要求，结合本市房地产市场发展实际，指导市场利率定价自律机制不断完善个人商业性住房贷款政策，区分贷款次数、所购住房是否为普通商品住房等不同情形，执行差别化的贷款首付比例和贷款利率。其中，对于购房人家庭首次贷款购买普通商品住房的，首付款比例不低于30%；对于购房人家庭名下有一笔住房贷款未结清，再申请贷款购买普通商品住房的，首付款比例不低于60%，再申请贷款购买非普通商品住房的，首付款比例不低于70%。
职工家庭首次申请住房公积金贷款购房，住房建筑面积在90平方米以下的首付款比例不低于20％，住房建筑面积在90平方米以上的首付款比例不低于30％，贷款利率按公积金贷款基准利率执行；第二次申请住房公积金贷款购房，首付款比例不低于50％，贷款利率按公积金贷款基准利率的1.1倍执行；停止向第三次及以上申请住房公积金贷款的职工家庭发放住房公积金贷款。
四、加快保障性住房和公租房建设
健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。加快保障性住房和公租房规划建设，解决中低收入群体的住房困难，进一步扩大住房保障覆盖面，重点解决“夹心层”和“新市民”的住房困难。大力培育和发展住房租赁市场。
五、加强房地产市场监管
加强商品房预售管理。国土房产部门加强对商品住房预售方案进行预审，引导开发企业合理定价，对报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格，且不接受指导的商品房项目，可暂不核发预售许可证书或暂停网签资格；督促开发企业对符合预售申请条件的商品房项目，应一次性申请预售，一次性全部对外公开销售。加强房地产市场执法，严肃查处房地产开发企业和经纪机构发布虚假房源消息、捂盘惜售、哄抬房价、倒卖“房号”、诱骗消费者交易等扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。
