原标题：告别“国管”第一年玉米上市调查（上篇）
央广网北京10月3日消息（记者沈静文）据中国之声《央广新闻》报道，今秋十月，秋粮颗粒归仓时。今年的收获进度表中，玉米是一马当先。据农业部农情调度，十一前夕，全国秋粮收获已完成35.2%，进度同比快6.5个百分点。其中，玉米已完成35.5%，同比快10.8个百分点。
但与往年不同，华北地区玉米产区粮食到手，一些农民的烦恼才刚刚开始。东北地区实行了八年的玉米临时收储政策于今年取消；而作为种植业结构调整的重要部分，“镰刀弯”地区在2020年前将调减玉米面积5000万亩以上，计划今年调减1000万亩以上。政策主要作用于东北三省和内蒙古自治区，但作为新政后玉米上市最早的地区之一，华北，已经不可避免地站上了玉米价格的风口。政策没有偏倚、市场却同样残酷，今年，华北的玉米要怎么卖？中国之声特别策划《告别“国管”第一年玉米上市调查》上篇。
“卖了，卖给收棒子的，四毛五左右，我卖四毛五是最高的了，到后来再晚的都是三毛六的，现在的棒子两毛多，两毛五，去年也不行，春玉米我卖的是五毛五，比今年是高多了。”
说话的人，是河北衡水桃城区东庄村农民王广岭。今年，他的12亩春玉米，每亩卖了七八百块钱，比去年差了近三分之一。眼看40多亩夏播玉米也成熟了，每一棒玉米都是王广岭的心事。“实在不行就放起来，等到明年春天，明年春天价格好就好赖就赖，就豁出来了。”
玉米价格，为什么趴下了？简而言之，政策。去年11月，农业部下发《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上，计划今年调减1000万亩以上。此外，2016年，东北三省和内蒙古自治区的玉米临时收储政策调整为“市场化收购 补贴”的新机制。执行了8年的玉米收储政策告别历史舞台，玉米市场从“政策市”过渡到“市场市”。无论是面积调减还是“市场定价、价补分离”的改革，主要对象都在东北三省和内蒙古自治区。不在改革地图里的华北玉米产区，却同样敏锐感觉到了政策温度的变化。对于这些华北的农民，现实是残酷的，没赶上补贴，也躲不过一视同仁的市场。河北农民王文位表示，“从去年就知道今年的玉米绝对不行，当时一说价格没有保护价格收购，跟国际接轨，就算是供大于求了。明年的价格比今年也不会强了，最近这两三年不会强，人们要是不改变种植模式，这玉米的价格不会涨上去。”
从决策者的角度，调减玉米、运用价格机制遏制玉米面积的扩张，是不得已的选择。2008年以来，我国在东北三省和内蒙古实行的玉米临时收储政策，拉动国内玉米价格逐年攀高，玉米库存逐年增加。数据显示，2015年临储价格首次下调后，玉米价格有所回落，但国内外每吨价差仍高达600多元。卓创资讯分析师唐晓霄坦言，在“调减”和“取消临储”双管齐下后，国内外玉米价格倒挂的情况，短期内恐怕不会再出现。
唐晓霄表示，以华北为例，贸易商的出货价是在7毛4到7毛8之间，十一之后东部玉米会大量上市，这个价格的话肯定会比现在的价格东北地区会大幅跳水，国内的玉米均价还会被拉低，预计十一之后国内均价得跌回1600，大概是在15501600之间，年前这个价格很难涨到8毛以上，但是受外界的影响比如说天气或者基层惜售影响可能会出现一个行情波动，低位反弹，但是中秋节前8毛以上那个价格就会比较困难了，现在国际价格，进口玉米到港完税价差不多是在1450左右，国内玉米现在也跌到这个程度了。
光从现在这个价格角度讲，政策目的已经达到，价格倒挂的局面没有了。
玉米销售的大环境，全国各地都是类似的。但发改和财政部门的补贴措施，却是千差万别。今年中央财政将对东北三省和内蒙古自治区种植玉米的农民给予一定补贴，等到10月下旬，新上市的东北地区玉米有补贴加持，赤手空拳的华北玉米是否又将面临一击？中国社科院农村发展研究所研究员李国祥的答案，是也不是。
李国祥表示，华北地区农民种植玉米如果是从价格上来说它就很可能会存在竞争力相对比较差的条件，但是华北地区一般情况下，玉米单产水平相对比较高，没有补贴也会在收益上不会像东北地区那样受到的这种冲击比较大，这个实际上就是要求华北地区农民以及其他地区的农民种植玉米的时候考虑到市场的行情，更需要有利的市场行情要加大这个监测对于调整的力度，整体来说华北地区的农民调节玉米以后，或者其他的农作物这种可能性要比东北地区要大。
