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破局开路一千天:让人民的希望变成生活的现实(1)

2016-09-24 14:00:06  新华社 作者:罗宇凡、胡浩、罗争光    参与评论()人

破局开路一千天我国推进全面深化改革综述

新华社北京9月23日电(记者罗宇凡、胡浩、罗争光)改革,一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。

2013年12月30日,中央全面深化改革领导小组成立,至2016年9月24日已整整1000个日夜,新一轮改革大潮正在席卷神州大地。

迎难而上,破局开路,近三年时间里,我国各领域改革不断提速,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,改革呈现的新特点、展现的新态势、取得的新成果举世瞩目。

新征程:啃硬骨涉险滩抓落实勇担当

“随着改革不断推进,对利益关系的触及将越来越深……”两年多前,在中央深改组第一次会议上,习近平总书记一语道出了全面深化改革将面对的压力和挑战。

问题千头万绪、矛盾错综复杂,进入攻坚期、深水区,改革之敏感、复杂、艰巨程度前所未有……

开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。

根据中央深改组的统一部署,从中央到地方,改革全面发力、多点突破,一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破,全面深化改革激流勇进。

作为河北省综合改革试点县,邢台市威县2014年12月成立了全省第一家行政审批局。以前在威县申报注册企业办理所需的营业执照、公章、组织机构代码证、税务登记证这“三证一章”需分别向5个部门提交28项材料,而现在只需向行政审批局的一个窗口提交12项材料即可,办理时限压缩了三分之二。

当地一家滤清器制造公司负责人杨林海告诉记者,他在威县行政审批局“一个窗口办理”,24小时之内就拿到了“三证一章”。

企业审批的效率大大提高,背后是行政权力的简化下放。

威县的改革实践是行政审批制度改革的一个缩影。随着大量行政审批事项的取消和下放,市场主体的活力和创造力得到极大激发。

2016年5月,昔日地方第一大税营业税退出历史舞台,将财税改革推向高潮。

据统计,从2012年启动试点4年来,营改增已累计减税6400多亿元,惠及592万户试点纳税人。随着营改增改革的全面推开,预计今年此项减税将超过5000亿元,是本届政府成立以来规模最大的一次减税。

不到三年的时间里,人们从全面深化改革的实践中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面问题的“猛”劲儿。

司法、财税、户籍制度、央企薪酬、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制、足球……一项项议论多年、阻力较大、牵涉深层次调整的改革,在顶层协调与推动下启动,以前不敢碰、不敢啃的硬骨头陆续被砸开。

深改实践向全社会传递出清晰明确的信号:改革没有禁区,改革就是要“动奶酪”。

敢于动真碰硬,更要务实担当。

这是一份实干铸就的成绩清单。

2014年,中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成108个改革任务,共出台370条改革举措。

2015年,各领域改革再提速,中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条。与此同时,国防和军队体制改革也在年底的中央军委改革工作会议上一锤定音……

2016年,仅前8个月中央深改组已经召开8次会议,审议改革文件60个,一大批改革方案陆续出台,配套推进。

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